Головна

Сальвадор. Республіка Ель-Сальвадор

Держава в Центральній Америці на узбережжі Тихого океану.

Територія - +21,4 тис. кв.км. Столиця - м. Сан-Сальвадор.

Населення - 6 млн чол. (1998 р.); 89% - іспано-індіанські метиси.

Офіційна мова - іспанська.

Пануюча релігія - католицизм.

В початку XVI ст. країна іспанцями завойована. У 1821 р. колоніальне ярмо скинуто. У 1841 р. після розпаду центрально-американської федерації утворена незалежна Республіка Сальвадор. У 1980-1991 рр.. Сальвадор перебував у стані громадянської війни лівими між правими силами і, що закінчився перемир'ям.

Державний устрій

Сальвадор - унітарна держава. Адміністративно-територіальний розподіл - 14 департаментів.

Діє Конституція 1983 року, змінена у 1991 За формою правління Сальвадор - президентська республіка. Політичний режим - демократичний.

Законодавча влада належить однопалатної Законодавчої асамблеї у складі 84 депутатів, які обираються загальними прямими виборами за системою пропорційного представництва строком на 3 роки.

Глава держави - Президент Республіки, який обирається загальним прямим голосуванням терміном на 5 лет без права переобрання. Разом з президентом обирається віце-президент.

Виконавча влада здійснюється Президентом і призначаються їм міністрами та заступниками міністрів. Найбільш важливі рішення Президент приймає на Раді міністрів, в якому крім глави держави беруть участь віце-президент і міністри.

Правова система

Правова система Сальвадора в цілому належить до романо-германської правової сім'ї, входячи в її відокремлену латиноамериканську групу. Первісною основою для формування сальвадорській права виступила правова культура колишньої метрополії - Іспанії. Конституційне право багато в чому слід моделі США, на цивільне і кримінальне право справило значний вплив французьке і італійське законодавство. У багатьох відміну від інших країн Латинській Америки індіанське звичайне право в Сальвадорі офіційно не визнається, оскільки залишки індіанського населення майже повністю асимільовані. Однак окремі громади застосовують це право на практиці. Стаття 144 Конституції закріплює пріоритет ратифікованих міжнародних угод над національними законами.

Правове розвиток Сальвадора в період незалежності не відрізнялося своірідністю. В якості основного джерела цивільного права тут був прийнято (з невеликими змінами) Цивільний кодекс Чилі 1857 (див. докладніше розділ "Чилі"). У 1994 р. прийнятий окремий Сімейний кодекс, у 1995 р. - Кодекс про неповнолітніх. Нове законодавство істотно покращує жінок положення, особливо в звичайно-правових шлюби. Переважною формою власності на землю є приватна. Общинне землеволодіння було скасовано в 1881 г. Економічне законодавство Сальвадора спрямовано на заохочення приватної підприємництва та залучення іноземних інвестицій.

Конституція та Трудовий кодекс 1994 закріплюють основні права трудящих, проте на право об'єднання у профспілки, колективні переговори і страйк визнається тільки для приватного сектору та окремих держпідприємств. Робочий день обмежено 8 годинами.

Головним джерелом кримінального права Сальвадору до 1998 р. був Кримінальний кодекс 1973 Зберігши у своїй основі "неокласичні" рис колишнього Кодексу 1904 (мав зразком КК Іспанії 1870 р.), він сприйняв багато ідей школи "нової соціального захисту". КК 1973 поряд з заходами покарання передбачав можливість призначення самих різних заходів безпеки, у тому числі пов'язані з інтернування в місця позбавлення волі. У 1997 р. в рамках широкій правової реформи прийнятий новий Кримінальний кодекс, який має мету скоротити кількість ув'язнених. Однак максимальний термін тюремного ув'язнення в 1999 р. було збільшено з 30 до 35 років.

Відповідно до ст.27 Конституції 1983 вирок до страти може бути винесено тільки під час війни з іншою державою особам, обвинуваченим в здійсненні певних злочинів, передбачених Військовим кодексом Сальвадору (1963 р.). У відповідності з цим Кодексом стратою карається державна зрада, дезертирство, шпигунство і заклик до бунту. Остання відома страта мала місце в 1973

Конституція і КПК 1996 закріплюють основні демократичні гарантії кримінального судочинства. Будь-який затриманий чи заарештований повинен бути протягом 72 годин представлено компетентному судді. Стаття 189 Конституції передбачає установа суду присяжних для загальнокримінальної злочинів, зазначених у законі (до таких належать, зокрема, справи про вбивства).

Пенітенціарної кодекс, прийнятий у 1997 р., підкреслює як своїх цілей кримінальну реабілітацію, запобігання майбутніх злочинів і передбачає створення більш гуманних умов у в'язницях. Їм також вводяться спеціальні суди за призначенням покарань.

Судова система. Органи контролю

Судова система включає Верховний суд правосуддя (Corte Suprema de Justicia), палати другої інстанції (Camaras de Segunda Instancia), суди першої інстанції і світових суддів. У 1996 р. засновані спеціалізовані сімейні суди та суди у справах неповнолітніх.

Члени Верховного суду правосуддя обираються Законодавчої асамблеї НАТО на 9-річний термін зі списку кандидатів, запропонованих Національною радою магістратури (Consejo Nacional de la Judicatura). Голова Верховного суду є за посадою головою судової влади (Presidente del Organo Judicial).

До структури Верховного суду входять декілька відділень для кожного виду судочинства. Конституційне відділення Верховного суду уповноважених розглядати запити про конституційність законів, декретів і підзаконних актів (reglamentos), справи ампаро, Хабеас корпус, суперечки між законодавчою і виконавчою владою.

Верховний суд призначає суддів палат другої інстанції, суддів першої інстанції і світових суддів з кандидатів, запропонованих Національною радою магістратури; допускає адвокатів до практики і позбавляє їх дозволу на практику за провини.

Члени Національної ради магістратури обираються Законодавчою асамблеєю більшістю у +2 / 3 обраних депутатів.

Функції прокуратури (Ministerio Publico) Сальвадора здійснюються під керівництвом трьох посадових осіб: Генерального прокурора (Fiscal General) Республіки, Генерального повіреного (Procurador General) Республіки і повіреного із захисту прав людини (Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos), які обираються терміном на 3 роки Законодавчою асамблеєю більшістю у 2 / 3 обраних депутатів.

Генеральний прокурор захищає інтереси держави та суспільства; збуджує судові виробництва на захист законності; направляє розслідування злочинів у співпраці з поліцією; здійснює кримінальне переслідування, представляє державу у всіх судових справах та контрактах, призначає і звільняє нижчестоящих прокурорів.

Генеральний повірений стежить за захистом родини та неповнолітніх та інших недієздатних; надає правову допомогу незаможним і представляє їх інтереси в суді; призначає та звільняє з посади нижчих повірених при судах і повірених по праці.

Повірений із захисту прав людини стежить за повагою і гарантованість прав людини; розслідує справи про порушення прав людини; допомагає передбачуваним жертвам порушень прав людини; використовує судові та адміністративні засоби для захисту прав людини; стежить за законністю позбавлення волі; контролює належне виконання обов'язків державної служби перед громадянами; пропонує органам держави реформи та інші заходи, необхідні для поліпшення ситуації з правами людини; висловлює думку щодо законопроектів, які впливають на права людини; організовує просвіта в даній області.

Вищим органом фінансового контролю є Лічильний суд (Corte de Cuentas) Республіки.