Основні напрями економічної стратегії

Зміцнення господарської незалежності. Після досягнення незалежності економічна стратегія більшості колишніх колоній була спрямована на зміцнення їх самостійного становища у світі.

Країни, що розвиваються прагнули затвердити свій національний суверенітет і внести суттєві корективи у розвиток продуктивних сил, щоб змінити своє залежне становище в світовому господарстві. З цією метою проводилися глибокі соціально-економічні реформи, спрямовані на усунення перешкод у розвитку продуктивних сил, економічний простір звільнялося від феодальних пережитків, посилювалося використання природних ресурсів в інтересах національного розвитку, вироблялося законодавство, що регламентує діяльність іноземного капіталу і підкоряються його інтересам національного розвитку. Вживалися заходи щодо анулювання нерівноправних договорів, що обмежували національний суверенітет.

У соціальній області багато звільнилися країни ставили цілі більш рівномірного і справедливого розподілу доходів, що передбачало на практиці відмова від західних моделей «суспільства споживання», здатність запобігти концентрацію економічної влади в руках вузького прошарку багатих.

Індустріалізація - імператив розвитку. Стратегічним засобом ліквідації економічної відсталості країн світової периферії виступає індустріалізація.У вузькому розумінні слова вона є особливою стадією формування промислової системи продуктивних сил.Її зміст складає переклад всього господарства на машинну техніку, розвиток обробної промисловості, передусім галузей, що виробляють засоби виробництва, які забезпечують матеріально-технічні умови розширеного відтворення на національній основі.

1.Індустріалізація сприяє поглибленню суспільного поділу праці,
створюючи матеріальні передумови для спеціалізації і кооперування різних видів
виробництва. Тим самим вона забезпечує поступове складання загального циклу
відтворення і формування єдиного внутрішнього ринку. Конкурентний механізм
вирівнює індивідуальні вартості товарів з ринковими. Економічним орієнтиром
для виробників поступово стають громадські народногосподарські
вартості, а не індивідуальні та локальні.

2.Індустріалізація в країнах, що розвиваються веде до швидкого підвищення рівня
економічного розвитку. Машинне виробництво відрізняється найбільш високою
продуктивністю праці. При низькій вартості робочої сили підвищення
продуктивності праці втілюється в більшій нормі та масі прибутку. У свою чергу
це викликає швидке збільшення національного доходу. Навіть при незмінних пропорціях
його розподілу на фонди споживання і накопичення індустріалізація дозволяє підняти
рівень і споживання і накопичення. У кінцевому підсумку обидва ці фактори підсилюють весь
процес суспільного розвитку і створюють потенційну можливість для трансформації
традиційної структури економіки.

Докапіталістичні виробничі відносини обмежують зростання платоспроможного попиту населення, консервують матеріально-речову структуру попиту. Розвиток промисловості сприяє розширенню виробничого та споживчого попиту.

3.Індустріалізація, розвиток обробної промисловості з'явилися
імперативом для країн, що розвиваються. З початку 50-х років на світових ринках почалося
поступова зміна паритету цін на користь готових виробів. Дана обставина
призвело до того, що з кожним роком для закупівлі тих же виробів був потрібний експорт всі
більшої кількості сировинних товарів. Підвищення цін на готові вироби на внутрішніх
ринках сприяло поступового перерозподілу капіталовкладень на користь
промисловості. Скорочення та стагнація експортної виручки зменшували можливості
імпорту і вели до виникнення хронічного дефіциту на внутрішньому ринку. У таких
умовах будівництво підприємств з випуску дефіцитних виробів представлялося
найбільш доступним виходом із ситуації.

4.Індустріалізація на початковому етапі свого розвитку не викликає різких
соціальних зрушень. Розвиток обробної промисловості безпосередньо не
зачіпало інтереси землевласників, даючи їм можливість пристосуватися до
мінливій обстановці. Вона сприяла їх переходу до ринкових методів
діяльності в самому сільському господарстві. Крім того, індустріалізація надавала
великі можливості прибуткового використання своїх доходів в інших галузях
економіки.

Необхідними умовами індустріалізації є макроекономічні стимули для переливу капіталу в промисловість, кошти для фінансування розвитку промисловості, продовольство для забезпечення додаткової робочої сили, наявність ринків збуту промислової продукції.

Здійснення індустріалізації вимагало масової розгортання системи освіти і охорони здоров'я, розвиток транспорту і зв'язку. Ці цілі також було висунуто як пріоритетних напрямків розвитку.

Індустріалізація в другій половині XX ст. мала свої особливості. У розвиваються країнах вона відбувалася і відбувається в умовах розвитку в світовому господарстві НТР. Нашарування науково-технічної революції на промисловий переворот ускладнила стан країн, що розвиваються. Натомість поетапної перебудови окремих галузей економіки всі основні галузі мають модернізуватися практично одночасно, вимагаючи величезних зусиль від країн світової периферії. Можливості незбалансованого зростання в країнах, що розвиваються значно нижчий, аніж у західних на етапі промислової революції. Вони не мають таких джерел нагромадження, як західні країни під час колоніальних захоплень.

У ході здійснення індустріалізації на початку 60-х років одержали поширення концепції ендогенного розвитку, «нового внутрішнього порядку». Характерна риса - зосередження уваги на максимальному використанні внутрішніх ресурсів стосовно специфічними умовами окремих країн.

Ідеї максимального використання наявних можливостей розвитку з початку 70-х років оформилися у вигляді концепції «опори на власні сили». Концепція передбачала проведення твердою політики в організації власного соціально-економічного розвитку. Це вимагало зміни господарських пріоритетів - замість обслуговування інтересів колишніх метрополій або світового ринку переважне задоволення основних потреб місцевого населення. У зв'язку з величезними масштабами убогості і голоду, що дісталися в спадок від колоніального минулого, були висунуті становища про задоволення основних потреб.

Метою індустріалізації, що проводиться у відповідності зі стратегією «опори на власні сили», ставало створення галузей, здатних забезпечити внутрішні основні потреби. Низка прихильників даної концепції пропонували вирішувати проблеми внутрішнього ринку, підвищення продуктивності на шляхах розриву з «багатою Північчю», господарського відокремлення країн, що розвиваються, але в цілому вважали за необхідне розвивати зовнішньоекономічні зв'язки відповідно до потреб національних економік.

Заміщення імпорту - форма індустріалізації. Серед розмаїття моделей можна виділити два типу розвитку, реалізовані в країнах, що розвиваються. Одна з цих моделей орієнтувалася на внутрішніх потреби ринків із метою створення самодостатньої економіки з розвитком галузей важкої промисловості, що передбачало істотне обмеження або навіть витіснення іноземного капіталу.

Слабкість національній буржуазії, необхідність корінних перетворень соціально-економічну структури, форсована індустріалізація стихії вимагали обмеження ринкового механізму, значного розширення державного регулювання та розвитку державного підприємництва. Активізація діяльності держави вела зокрема, до гальмування стихійно-ринкових тенденцій, до розвитку державного капіталу. Ці тенденції в ряді країн концептуально виразилися у вигляді ідей про некапіталістіческом розвитку.

На функціонально-економічному рівні стратегія самодостатності висловилася в політиці імпортозаміщення, коли національна економіка є основою для регулювання та прийняття рішень. Виходили з того, що зовнішня торгівля грає невелику і, можливо, підлеглу роль в економічному розвитку. Темпи зростання зовнішньої торгівлі тривалий час знижувалися - з 3,5% на рік за 1850 - 1913 рр.. до 0,5% за 1913-1948 рр.. Поряд з міжнародних зниженням цін на сировинні товари це давало підставу не відноситися до зовнішньої торгівлі як до джерела економічного зростання. Крім того, створення обробної промисловості у відсталих господарствах вимагало імпорту машин і устаткування. Для недопущення різких дисбалансів потрібно було обмежити та замістити імпорт товарів споживчого призначення, які переважали на ринках більшості країн до часу досягнення незалежності. Заміщення імпорту свого часу

в тій чи іншій формі, за винятком Британії, переживали нині індустріально розвинені країни Заходу.

Імпортозаміщення було майже повсюдно прийнято як основний напрямок індустріального розвитку з початку 50-х років. В той період становлення обробної промисловості могло відбуватися на основі переробки сировини. Але тенденція до зниження цін на сировині робила подібний розвиток малоперспективним, а створення експортних галузей високої технології було не під силу більшості країн. Курс на заміну імпорту промислових місцевим виробництвом виробів супроводжувався захистом національної промисловості від дії світового ринку. Імпортозаміщення являло собою початковий етап індустріалізації. У перший час, коли зазвичай заміщається імпорт товарів споживчих, воно сприяло значну диверсифікацію господарської структури країн, що розвиваються, самозабезпеченості по багатьох видах товарів, формування місцевих робітників і технічних кадрів. Для ряду країн Азії цей етап закінчився до кінця 60-х років, Африки - до середини 70-х. У ряді країн заміщення імпорту супроводжувалося відповідними перетвореннями аграрними, які усували перешкоди на шляху переходу сільського господарства до сучасних форм соціально-економічної організації, забезпечили приплив у промисловість дешевої робочої сили.

Орієнтація на експорт та підприємницької зміна ролі держави. Заміна імпорту споживчих товарів їх внутрішнім виробництвом, створення галузей тяжкої промисловості в певних межах сприяли будівництву незалежної самостійної економіки.

Разом з тим процес має свої межі імпортозаміщення. Досвід ряду країн показав, що заміщення імпорту на етапі створення власного виробництва машин та устаткування, коли були потрібні великі капіталовкладення, створювало проблеми для економіки. Забезпечуючи економію іноземної валюти, збільшуючи можливість накопичення, воно у той же час орієнтовано в основному на внутрішній ринок, обсяг якого часто обмежений досить вузькими рамками платоспроможного попиту. Низька купівельна спроможність населення обмежує можливості сучасного виробництва і гальмує подальший прогрес продуктивних сил. Імпортозаміщення породжує додатковий попит на продукцію виробничого призначення, напівфабрикат, допоміжні матеріали. При обмеженість капіталів це веде до збільшенню імпорту.

Частина обробної промисловості функціонувати могла лише завдяки обмеженням конкуруючого імпорту, податковим знижкам, прямим та непрямим державним субсидіям. Господарська віддача обробних підприємств нерідко виявлялася низькою, вироблена продукція поступалася за якістю аналогічним імпортним виробам.

Енергосировинного проблеми в світовому господарстві 70-ті роки сприяли розвитку в країнах, що розвиваються матеріало - і енергоємних галузей (хімії, металургії). Це зажадало різкого расширения ввезення машин та устаткування, тому що підприємства цих галузей відрізняються великими розмірами, потребують значної виробничої інфраструктури. У свою чергу підтримку і розвиток матеріальної бази цих галузей вимагає істотного збільшення експорту їх продукції. У малих і середніх країнах низька ємність внутрішнього ринку перешкоджала диверсифікованості виробництва. У них імпульси заміщення імпорту загасав швидко, оскільки наступали вичерпання платоспроможного попиту і насичення внутрішніх ринків. Саме малі країни стали першими переходити до нарощування експортного виробництва в кінці 60-х років.

Стратегія зростаючого участі в міжнародному розподілі праці, зокрема в країнах Східної Азії, одержала обгрунтування в теорії «летить зграї гусей» або

«Наздоганяючого життєвого циклу продукту». Послідовність і взаємозв'язок імпорту зростання, виробництва та експорту були відзначені японським економістом К. Акамацу в 1943 р. в статистичному дослідженні даних про торгівлю та виробництві в галузях японської промисловості. У 1973 р. К. Кодзіма розвинув концепції К. Акамацу, назвавши її «наздоганяючих життєвий цикл продукту.

Переход до політики експортної орієнтації дозволяє здійснювати виробництво певних видів промислової продукції в розрахунку на зовнішні ринки та збільшити обсяг зовнішніх надходжень. Це друга модель розвитку, яка грунтується на активній взаємодії з іноземним капіталом і формує економіку відкритого типу. Вона вимагає створення необхідних галузей інфраструктури, залучення іноземної технології. У соціально-політичному плані в перехід до експортної орієнтації від заміщення імпорту втілився компроміс трьох сил - національної буржуазії, держави та іноземного капіталу. Жодна з них не могла самостійно здійснити перебудову господарства і, відповідно, відповісти на широкий соціальний виклик розвитку.

Зміни в економічній стратегії пов'язано не тільки посиленням інтернаціоналізацією, впливом боргового кризи і міжнародним тиском. Коріння змін лежать також у зрушення у соціальній структурі країн, що розвиваються в останні десятиліття.

Спроби змінити стан у національній економіці експортерів, підвищити конкурентоспроможність обробної промисловості дали в більшості країн обмежений ефект. Експортні операції нерідко менш прибуткові, ніж поставки на внутрішній ринок. Постачальники змушені були все частіше звертатися до зовнішніх джерел фінансування. Тому в промисловій політиці різних груп країн були суттєві відмінності як за змістом етапів, так і щодо термінів їх здійснення.

У великих країнах, що розвиваються експорт готових виробів має межі як стимулятор економічного зростання. Так, збільшення вивезення готових виробів на 1% забезпечує приріст ВВП Тайвані на на 0,15%, тоді як в Індії - на 0,08, у Бразилії - на 0,01%. Тому збільшення експорту у великих країнах є не так джерелом економічного зростання, скільки інструментом усунення диспропорцій і поліпшення технологічної структури. Країни, які спиралися на експорт викопного та сільськогосподарської сировини, також довше дотримувалися стратегії заміни імпорту. Інших країн, не маючи в своєму розпорядженні великими запасами сировини і знаходилися в сфері інтересів Заходу, з допомогою іноземного капіталу змогли вписатися в міжнародний поділ праці, що сприяло формуванню сучасного господарського механізму і більш повного використання їх економічних ресурсів. Виразно це проявилося в невеликій групі країн.