Качество робочою сили

Поняття якості. Розвиток економіки будь-якої країни і світової економіки в цілому

вирішальним чином залежить від трудових ресурсів. Їх якість має історично конкретний характер і виявляється у вигляді виразно розвинутих властивостей індивідів, які відображають спроможність та готовність останніх до тієї чи іншої конкретної діяльності. Такі властивості індивідів втілюються в діяльнісної, продуктивному потенціалі. Продуктивний потенціал робочої сили, крім психологічних, фізичних якостей і здоров'я працівників, включає ряд характеристик, що визначають рівень загального та спеціального освіти, накопичений виробничий досвід, загальний культурний рівень розвитку, що залежить від усього комплексу життєвих умов. Вони багато в чому визначаються соціально-економічним рівнем розвитку підсистем світового господарства й окремих країн.

Кожна з характеристик важливе саме за себе. В основі всіх їх лежать фізичні якості людини, що визначає його здатність до праці.На процеси відтворення населення та якість робочої сили в ряді країн, крім недостатність забезпечення продовольством, стали чинити вплив масові інфекційні захворювання. Так, за оцінками експертів Усесвітньої організації охорони здоров, врешті-який минув століття понад 34 млн людей було заражено СНІДом, в зокрема не менше 1 / 4 африканської робочої сили. Країни з широким поширенням захворювань не можуть розраховувати на повний трудовий внесок протягом трудового віку хворих. Більш того, хворі відволікають частина членів їх сімей на догляд за ними.

Якість робочої сили характеризує спроможність населення привести в дію об'єктивні елементу продуктивних сил, а також змінювати їх відповідно до потреб суспільства. Марксова ідея про те, що люди, а не машини є рушійною силою економічного зростання, стала сьогодні аксіомою і знаходить підтвердження в статистиці. За розрахунками американського економіста Е. Денісон, 16% економічного зростання за 1948-1982 рр.. були досягнуті завдяки підвищенню рівня освітнього робочої сили, 34% - внаслідок технічних нововведень і «ноу-хау», також пов'язаних з освітою, і лише 12% визначалися зростанням витрат на устаткування.

Ключовими елементами якісних характеристик робочої сили виступають рівень загального розвитку та спеціальної освіти. Освіта здійснює продуктивну функцію з формування та розвитку громадського інтелекту на базі накопичених знань і уявлень. Воно забезпечує формування і кваліфікаційного підвищення рівня робочої сили. Школа людського капіталу стверджує, що існує сильна залежність між економічним зростанням і освітою, збільшенням чисельності робочої сили та рівнем інвестицій не в машини. На основі цієї залежності Р. Лукас і П. Ромер запропонували ендогенний механізм створення економічного зростання, джерела якого зв'язуються з накопиченням людського капіталу. Зміст його полягає в тому, що в тривалому періоді часу випуск на одиницю капіталу може збільшуватися, навіть коли вкладення в основний капітал вичерпують себе, коли технічно підготовлений працівник і зростаюче знання забезпечують приріст виробництва.

Освіта підвищує продуктивність праці, що забезпечує зростання доходів. Проведені у середині 80-х років дослідження показали, що збільшення навчання робочої сили на один рік може привести до 3%-ному додатковому зростанню ВВП. Результати цього дослідження різняться від регіону до регіону. Для більшості груп країн, що розвиваються вплив розширення освіти на ВВП виразно позитивне. Чим вище початковий рівень освіти, тим вище ВВП. Винятком стали прісахарской країни Африки. Тут збільшення рівня освіти з 3,5 до 4,25 співпало років з негативною динамікою виробництва ВВП, але на це вплинули інші фактори. Дослідження вказували, що в міру збільшення термінів навчання рентабельність асигнувань у професійну підготовку особи перевершує прибутковість вкладень у капітал фізичний. У зв'язку з цим витрати на освіту виступають не як

непродуктивне споживання, а як один з видів найбільш ефективних капіталовкладень.

Общий рівень освіти. Одним з показників загальноосвітнього та кваліфікаційного рівня є навчання і закінчення навчальних закладів особами у трудовому віці 25 років і більше. Дані свідчать показники, що до початку XXI ст. залишилися величезні розриви у підготовці робочої сили між підсистемами світового господарства і регіонами світу.

Найвищий рівень освіти досягнутий в промислово розвинених країнах, де майже все населення має повне і неповне початкову освіту, приблизно 20% дорослого населення навчалося в середній школі, від 7 до 46% - у вузах. До інших підсистеми світового господарства відстають в рівні освітньої підготовки робочої сили. В країнах, що розвиваються більша частина населення не має закінченого початкової освіти, число тих, що навчаються в середній школі не перевищує 20%, у вузах - 5%.

Показники освітнього рівня працездатного населення свідчать результати освіти про накопичені в минулому. Про майбутні зміни у складі робочої сили говорять показники поточної діяльності системи освіти. Їхнє застосування за достатньо тривалий проміжок часу може і характеризувати загальний освітній рівень робочої сили. Ці дані показують, що в останній третині XX

в. відбулися серйозні зміни в освітній підготовці населення світу.

Грамотність. Одержання загальної і фахової освіти неможливе без грамотності. Навчання грамоті є одночасно і завданням розвитку, і засобом досягнення взаємопов'язаних цілей - забезпечення здоров'я, підвищення продуктивності праці та прискорення темпів зростання ВВП, а також більш широкої мети соціальної інтеграції, включаючи участь у культурному та політичному житті. Так, утворені фермери більше застосовують новий техніку, а краще підготовлені отримують більш високі прибутки. Одне з досліджень по Африці показує, що фермери, які мають повну чотирилітню освіту, виробляють у середньому на 8% більше продукції, ніж фермери без освіти.

Початкову освіту ідентифікується з учнями у віці 6-11 років. В області початкового освіти у всьому світі відбулися важливі зміни. Частка дітей, охоплені початковою освітою понад 1 рік, піднялася з 90% в 1970 р. до 96% в 1997

м. Найбільший зрушення відбулося в країнах, що розвиваються. Проте до цих пір
несприятливе становище наголошується в найменш розвинених країнах. Там початкову школу
відвідувало до 80% (1975 р. - 56%). У країнах Тропічної Африки, ряді країн Азії, в
Зокрема Бангладеш, Непал, Ньянмана, більше третини дітей не реалізують право навіть на
елементарне освіту. Відбулося зниження охоплення початковою освітою в країнах
колишнього Радянського Союзу. Внаслідок 50 років після того, як ЮНЕСКО визнало
право кожної людини на освіту, більше 130 мільйонів дітей не мають доступу до
освіти.

Рівень освітньої підготовки значно ширше даних про відвідування школи. Показники охоплення обучением часто супроводжуються високими показниками відсіву. У країнах з низьким рівнем доходу понад 40% вступників до початкової школи відсіваються. Навіть у середніх за рівнем доходу країнах цей показник становить 15%. У підсумку неписьменність залишається поширеним явищем в Світ (20,6% у 2000 р.).

В останні десятиріччя рівень неписьменності у світі значно знизився, але число неписьменних зросло. У 2000 р. у світі нараховувалося 876 млн неписьменних проти 854 млн в 1970 р. Переважна більшість неписьменних припадає на що розвиваються, - 865 млн чоловік, що складає Р / 3 дорослого населення в цій підсистемі світового господарства. За рівнем неписьменності виділяється Південна Азія - 46% (59% жінок і 33% чоловіків) і Тропічна Африка - 40% (48% жінок і 32% чоловіків), а також арабські країни - 39%.

Хоча в промислово розвинених країнах високий рівень грамотності, проте і в них налічується 31,5 млн неписьменних дорослих. У цій підсистемі світового господарства найбільше неписьменних в країнах Південної Європи.

Середня освіта. Сучасна модель виробництва зумовлює на необхідності підвищення кваліфікації працівників. Постійне накопичення ними професійних навичок і знань перетворюється в істотний елемент успішного оволодіння все більш широким спектром обов'язків у здійсненні принципу: машина працює, людина думає. Реалізації цього принципу уже сприяє середня ступінь освіти (навчаються віком 12-17 років). В розповсюдженні середньої ступені освіти відбуваються значні зміни в результаті розширення мережі середніх шкіл та їх доступності.

В даний час у світі 68% підлітків в середній школі займаються більше одного року (в 1970 р. - тільки 36,4%). У розвинених країнах відбулося значне розширення середньої освіти, там 96% підлітків навчаються у середній школі. При цьому на верхнього ступеня середньої школи значна частина учнів (55%) займається в технічних школах. Слід зауважити при цьому, що приблизно 25% учнів відсіваються.

У країнах, що розвиваються в середньої школі займається близько 63% підлітків (1970 р. - 23%). В окремих країнах цієї підсистеми досягнутий високий рівень охоплення середньою освітою, наприклад на Кубі 88% підлітків навчаються у середній школі, в Аргентині, в Єгипті - 73%.

Важливі не тільки кількісні параметри, але і якість навчання. Нерідко уряди країн, що розвиваються воліють кількість якості. У багатьох країнах найвищі коефіцієнти охоплення відповідних вікових груп молоді поєднуються з надмірною переповненістю класів, слабкої матеріальної оснащеністю шкіл, низьку кваліфікацію вчителів, другорічництва. У 27 країнах на одного викладача початкової школи припадає понад 40 учнів, а в деяких з них - до 60 і більше. Професійно-технічне навчання не набуло широкого розповсюдження. Як

правило, ним охоплено менше 8% учнів. Лише в декількох країнах (Бангладеш, Єгипет, Індонезія, Ліван, Таїланд, Туніс, Заїр, Камерун) ця частка становить 15-27% учнів.

Вища освіта. НТП з особливою гостротою ставить питання щодо підготовки працівників вищої кваліфікації. Давно помічено, що легше зробити відкриття, ніж зрозуміти його практичне значення і знайти можливість для його технічного застосування. Необхідно високоякісне спільне, технічну та економічну освіту. Кадри вищої кваліфікації, насамперед розумової праці, служать джерелом нововведень у сфері науки, створення нових технологій, управління та організації виробництва.

У розширенні вищої освіти також відбулися важливі зміни. Частка молоді, зайнятої різними формами вищої освіти, піднялася з 9,2% в 1970 р. до 17,4% у 1997 р. Такий зрушення відбулося переважно за рахунок розвинених країн. Найвищий рівень поширення вищої освіти відзначається в Канаді, США, Франції, Німеччині та в малих промислово розвинених країнах - Австралії, Бельгії, Нової Зеландії, але і вони за рахунок власних освітніх систем не забезпечують повністю потреби своїх національних господарств у фахівцях з ряду новітніх спеціальностей .

Відбулися зміни в підготовці фахівців найвищої кваліфікації в країнах, що розвиваються. У 1997 р. ставлення студентів до чисельності відповідної вікової групи склало 10% (1970 р. - 2,9%). Збільшилася підготовка інженерів, агрономів, лікарів, що в багатьох випадках дозволило ліквідувати гострі прогалини в навчанні професіям, необхідним для розвитку національних господарств.

У країнах, що розвиваються приблизно 90% студентів навчаються з гуманітарних та соціальних спеціальностями, а в індустріальних країнах - 75%. Найбільш висока доля цих спеціальностей у навчальних закладах азіатських країн. Частка технічного та юридичного освіти залишається невисокою. Досягнутий рівень вищої освіти не дозволяє периферійним країнам ліквідувати брак фахівців за новітніми спеціальностями.

В країнах, які створили і підтримують сильні освітні системи, інвестиційний процес забезпечує можливості для стійкого економічного зростання. Адекватна оцінка внеску освіти в економічне зростання вимагає уваги до взаємозв'язку основних параметрів (рівень освіти та рівень розвитку), а також обліку інших явищ, що відображають як побічні ефекти процесу навчання, так і вплив на нього різних соціальних реалій. Недооцінка цих обставин призводить до спотворення ефективності вкладень в освіту.