Соціально-економічні аспекти використання мінеральних ресурсів

Економічний стан будь-якої країни залежить не лише від наявності або відсутності власних мінеральних ресурсів, а й від ситуації у мінеральному секторі світового господарства в цілому, перш за все в країнах - головних споживачів і виробників корисних копалин.

Географічна структура експорту. Мінеральна сировина - важлива категорія міжнародної торгівлі, на неї припадає 19% всього товарного експорту. В експорті

мінеральної сировини основну масу поставок становить паливо - 53%. У постачаннях мінеральної сировини зросла роль промислово розвинутих країн і знизилася частка інших груп країн.

Зменшення частки країн, що розвиваються не свідчить про зниження їх значення як постачальників сировини світовим господарським центрам. Так, на поставки з країн, що розвиваються припадає половина імпорту мінеральної сировини ЄС. Дослідники визнають, що якщо ці постачання будуть перервані, то ні Північна Америка, ні Австралія не заповнять цього розриву.

Країни, що розвиваються, що не мають значного промислового потенціалу, бачать основне джерело отримання коштів для вирішення соціально-економічних проблем в експлуатації природних ресурсів, що робить їх економіку залежною від експорту сировини. Для ряду з них поставки сировини дають основну частину експортних доходів. Наприклад, Замбія і Демократична Республіка Конго отримують 90 і 69% зовнішніх надходжень від експорту міді, Мавританія - більше 70% від продажу залізної руди, Гвінея - менше 70% від поставок бокситів. Залежність всіх груп країн від зовнішніх поставок та надходжень сировини повинна забезпечувати світовій торгівлі мінералами досить стабільну роль у задоволенні господарських потреб.

Однак у тривалі періоди часу відбуваються порушення в механізмі ресурсопользованія. Одна з причин цього полягає в тому, що в міру зростання розмірів видобутку, переходу до експлуатації низькосортних руд, освоєння важкодоступних родовищ збільшується проміжок часу між прийняттям рішення про організацію виробництва і початком видобутку. Він становить 10-20 років. Для освоєння крупних родовищ потрібні величезні капіталовкладення - до 1 млрд дол При зростаючому попиті на сировину це збільшує ймовірність диспропорцій між виробництвом та споживанням, особливо якщо надмірний попит не може бути задоволений за рахунок складських запасів. Негативні наслідки таких ситуацій можуть виражатися в різкому зльоті цін, а також в нестачі тих чи інших видів сировини протягом періоду, необхідного для засвоєння нових родовищ.

Соціальна структура ринків мінерального сировини. Важливе значення має специфіка сфери обігу, особливості структури міжнародних ринків сировини.Основними суб'єктами міжнародних відносин в області ресурсопользованія виступають приватні компанії, у більшості своїй це провідні ТНК західних країн, що концентрують як видобуток, так і використання сировини.

Інституційна структура впливає на механізм ціноутворення. Він істотно деформується, коли ринки контролюються декількома компаніями,

особливо якщо вони укладають довготривалі угоди про квоти видобутку та експорту того чи іншого виду сировини та умови реалізації. Такого роду картельні угоди чинять тиск на нормальний процес ціноутворення та можуть штучно стримувати закономірне зміну цін. Яскравим прикладом цього можуть слугувати ціни на нафту.

В 1928 р. виник міжнародний нафтової картель у складі семи найбільших компаній, що майже повністю контролював весь цикл операцій - від розвідки родовищ рідкого палива в країнах Перської затоки та інших країнах до збуту нафтопродуктів. Упродовж десятиліть його політика полягала в зниженні цін на світовому ринку. Ця дивна, на перший погляд, стратегія знижувала норму прибутку, але зате колосально розширювала ринок збуту і давала величезний приріст маси прибутку. Світова ціна бареля нафти була знижена з 2,27 дол у 1948 р. до 1,8 дол в 1960 р. Внаслідок світова енергетика переорієнтувалась на рідке паливо. Доля нафти в загальному обсязі виробництва первинних джерел енергії збільшився з 31% в 1950 р. до 50,4% в 1970 р. і 52% в 1976 р.

Нафтовидобувна промисловість в плані попиту мала виключно сприятливі умови для свого розвитку. Коли в 1900 р. у світі було видобуто 20 млн т нафти, то в 1960 році - 1 млрд т, в 1969 р. цей рекорд був перекритий вдвічі, а в 1977 р. - втричі. Проте ціни на нафту до 1974 р. не реагували на це, оскільки нафтовий картель продовжував свою політику.

Зазначений ріст видобутку нафти був забезпечений в основному за рахунок країн, що розвиваються, що призвела до різкого зниження самозабезпеченості західних держав. У світової видобутку нафти їхня частка знизилася з 53 до 25% за 1950-1970 рр.., У тому числі частка США - з 51 до 21%. Західно-європейських країн опинилися практично в повній залежності від зовнішніх поставок нафти, США - наполовину.

Стурбована розкраданням основного природного багатства нафтовидобувних
країн, Організація країн - експортерів нафти (ОПЕК), створена в I960 р., добилася того,
що нафтовий картель, принаймні, перестав знижувати довідкову ціну. Протягом
60-х років ціна на паливо залишалася практично незмінною. В листопаді 1973 р., коли
основні нафтовидобувні потужності були націоналізовані, країни ОПЕК у
односторонньому порядку встановили нові ціни. Ціни на нафту за 1972-1981 рр..

збільшилися в 14,5 рази, на паливо - у 13,5, а на всі мінеральна сировина - в 12,5 рази. Прагнучи підтримати рівень цін на нафту, країни ОПЕК ввели погоджені квоти її видобутку, внаслідок чого в цих країнах вона збереглася на рівні початку 70-х років.

Різке підвищення цін на мінеральну сировину призвело до зміни умов відтворення в світовому господарстві. Як вже зазначалося, витрати на сировина є однією з важливих складових витрат виробництва. Паливно-сировинна криза початку 70-х років висунув проблему раціонального використання корисних копалин, переходу від екстенсивних до інтенсивних методів видобутку і споживання мінеральної сировини.

Сучасна ситуація на ринках сировини. У 90-і роки в гірничодобувній промисловості світу зміцнилися позиції західних ТНК: під впливом боргової кризи зменшилась роль державних компаній країн, що розвиваються. У Непаливні секторі десять найбільших компанію контролюють 30% мінеральних ресурсів виробництва, виключаючи Східну Європу. Найбільші західні або контрольовані капіталом західним гірничо-видобувні компанії домінують в експорті, вони ж контролюють основні переробні потужності. У 80-90-х роках три-шість ТНК контролювали 75% поставок сирої нафти, 80-85% мідь, 90-95% залізної руди, 75-80% олова, 50 - 60% фосфатів, 80-85% бокситів. Так, у другій половині у 90-х років на ринку міді домінували 3 компанії, а в алюмінієвій промисловості 2 компанії контролювали майже 4 / 5 виробничих потужностей західних країн.

Обстановка на світових ринках змінилася в результаті збільшення експорту металів з колишнього Радянського Союзу. Якщо зміни у виробництво в країнах Східної Європи зазвичай грали не настільки значну роль у динаміці цін, то вони придбали зростаюче значення в 90-і роки.

Зазначені зміни викликали зрушення в функціональній структурі міжнародних ринків мінеральної сировини. Зокрема, на ринку тільки нафти 10-15% поставок здійснюється за офіційними цінами на контрактній основі, а 30-35% поставок реалізується на касовій основі.