що таке писемні джерела

Державний устрій




Туреччина - унітарна держава. В адміністративному відношенні поділяється на вілайєти (провінції, всього 76).

Діюча Конституція прийнята в листопаді 1982 р. в умовах воєнного режиму. У порівнянні з попередньою Конституції 1961 р. вона значно посилила повноваження Президента. Згідно з Конституцією Турецька Республіка є демократичною, світською і соціально-правовою державою.

За формою правління Туреччина - змішана (президентсько-парламентська) республіка особливого типу. Політичний режим - розвивається демократія. У 1991 р. скасовано заборону на діяльність комуністичної партії Туреччини (існував з 1920 р.).

Законодавча влада належить Великому національним зборам Туреччини (ВНСТ) - однопалатному парламенту (меджлісу), що складається з 550 депутатів, які обираються на основі прямих, загальних, рівних і одностепенних виборів строком на 5 років. Допускається поєднання депутатських мандатів та міністерських постів.

Засідання меджлісу є повноважними за наявності щонайменше 1 / 3 депутатів, а можуть бути прийняті рішення голосами не менш 1 / 4 повного складу ВНСТ. Найважливішою функцією парламенту є законодавча діяльність. У виключній компетенції ВНСТ перебуває право приймати, змінювати і скасовувати закони. Крім цього до повноважень парламенту відносяться: контроль діяльності уряду й міністрів, надання Раді міністрів права приймати постанови з силою закону (делеговане законодавство); обговорення і прийняття Закону про державний бюджет та фінанси, дозвіл на емісію грошей; прийняття рішення про оголошення війни і укладення миру ; право затвердження укладених міжнародних угод і угод. ВНСТ бере рішення: про приведення у виконання смертних вироків судна; про загальних і часткових амністії (за винятком осіб, які скоїли особливо небезпечні державні злочини).

Законодавча ініціатива належить Раді міністрів і депутатам. Прийнятий меджлісом законопроект буде направлена президенту, що стверджує промульгірует та закон протягом 15 днів або з своїми зауваженнями повертає (за винятком законопроекту про бюджет) в меджліс (відкладене вето). Якщо меджліс абсолютною більшістю голосів ще раз візьме законопроект, то Президент зобов'язаний його затвердити. Коли Президент вважає законопроект неконституційним, а меджліс наполягає на його прийняття, президент може направити його в Конституційний суд, що протягом 60 днів виносить остаточне рішення.

Глава держави - Президент Республіки, домінуючий в державному механізмі: згідно з Конституцією він втілює єдність і неподільність республіки і нації, наділений широкими повноваженнями в галузі законодавчої, виконавчої та судової влади. Президент обирається парламентом строком на 7 років без права переобрання.

Президент має бути безпартійним і нейтральним по відношенню до партійного складу парламенту. Тому вибраного в президенти депутата, якщо він був членом партії, необхідно вийти з неї.

Президент не несе політичної відповідальності за здійснення своїх повноважень. Усі його постанови, за винятком особливо обумовлених в законі, завіряються Прем'єр-міністром або відповідним міністром, за які вони персонально та відповідають.

Президент грає вирішальну роль в усіх сферах державного життя. Згідно з Конституцією він може виступати з програмною промовою на засіданні щорічно відкривається (1 вересня) сесії парламенту; має право скликати парламент на позачергову сесію, розпустити його і призначити нові загальні вибори; стверджувати прийняті парламентом законопроекти і промульгіровать їх; повертати прийняті законопроекти на повторний розгляд парламенту ( відкладене вето); при необхідності виносити на референдум законопроекти, пов'язані із зміною Конституції, звернутися в Конституційний суд з вимогою про перегляд законів і постанов уряду з силою закону, частини, статей або всього внутрішнього статуту парламенту, якщо вони, на його думку, суперечать Конституції .

В області виконавчої влади Президент: призначає Прем'єр-міністра і приймає його відставку, призначає і звільняє міністрів за поданням Прем'єр-міністра, може скликати засідання Кабінету міністрів під своїм головуванням; направляє офіційних турецьких представників до іноземних держав і приймає представників іноземних держав, акредитованих в Туреччині ; стверджує міжнародні договори та угоди, може прийняти на себе функції головнокомандуючого турецькими збройними силами і діяти від імені ВНСТ, приймати рішення про використання турецьких збройних сил; призначає начальника генерального штабу збройних сил; скликає на засідання Рада національної безпеки та головує на ньому; оголошує облогове або надзвичайний стан і приймає постанови з силою закону, стверджує постанови уряду; має право скасовувати або пом'якшувати покарання засудженим у зв'язку з їх тривалою хворобою, інвалідністю або через старість; призначає голову і членів Ради державного контролю, може доручити Раді провести вивчення, перевірку і контроль державних справ; обирає членів Ради вищих учбових закладів і університетів.

В області судової влади Президент має право: призначати членів Конституційного суду, що 1 / +4 членів Державної Ради, генерального прокурора республіки і його заступника, членів Вищої військової касаційного суду, членів Вищої військового адміністративного суду, членів Вищої ради суддів і прокурорів.

Крім повноважень зазначених Президент має право призначати або обирати ряд інших посадових осіб та здійснювати інші повноваження, передбачені Конституцією і законами.

При ньому діють Президентська рада, Рада національної безпеки (СНБ) і Рада державного контролю (СВК). Ці органи наділені, головним чином, політично-консультативними і контрольними функціями. Рекомендації СНБ з усіх питань, пов'язаних з прийняттям рішення щодо так званої "політики національної безпеки", повинні враховуватися урядом.

Виконавчу владу здійснюють Президент і Раду міністрів. У процедурі призначення глави уряду та членів Кабінету парламент приймає лише непряму участь. Президент призначає лідера перемогла на партії виборах Прем'єр-міністром, а рекомендованих останнім осіб міністрами до обговорення їхніх кандидатур з боку парламенту. Чи не пізніше семи днів склад Кабінету міністрів і програма уряду виносяться на схвалення меджлісу та отримання інформації вотуму довіри.

Раду міністрів Туреччині діє під досить суворим парламентським контролем, який полягає: в постановці усних та письмових питань Прем'єр-міністра або міністрів; у вивченні і перевірці діяльності уряду; в обговоренні важливих питань держави і суспільства на пленарних засіданнях меджлісу і в ряді інших.

Рада міністрів колективну несе відповідальність перед меджлісом, який може змусити піти у відставку як весь уряд, так і окремого міністра. Довіра зазвичай виявляється Прем'єр-міністру. Внаслідок винесення вотуму недовіри Прем'єр-міністру, його відставки та притягнення до кримінальної відповідальності уряду повноваження припиняються. Запит-Інтерпеляція та питання про відповідальність уряду може виходити від партійної групи або 20 депутатів. Рішення по інтерпеляції абсолютним приймається більшістю голосів членів ВНСТ. При підрахунку до уваги беруться лише голоси, подані за резолюцію осуду. В ситуації, коли уряд, сформований зразу після загальних виборів або замість пішов у відставку внаслідок вотуму недовіри, протягом 45 днів не отримає схвалення, Президент після консультації з Головою меджлісу може оголосити про розпуск парламенту і про призначення нових загальних виборів.

Рада міністрів під головуванням Президента, заручившись підтримкою Ради національної безпеці, може оголосити надзвичайний або військовий стан, стан війни й мобілізацію як на всій території, так і в окремих регіонах країни терміном на 6 місяців. Рішення уряду ввести надзвичайний стан публікується і виноситься на затвердження ВНСТ.

Система місцевої адміністрації (за зразок прийнята видозмінена французька модель) побудована на засадах бюрократичного централізму і суворої ієрархії. Повнота влади в провінції належить валі (губернаторові). Він призначається Радою міністрів за поданням Міністерства внутрішніх справ. Валі проводить в життя політичну лінію держави, реалізує постанови та ухвали уряду, організовує і керує діяльністю органів і служб всіх провінцій і працюючих в них чиновників.

определение понятия болезнь