Єдність і диференціація правового регулювання трудових відносин

Єдність правового регулювання праці виявляється в тому, що у змісті трудового законодавства є загальні норми, що закріплюють загальні принципи правового регулювання праці всіх без винятку працівників і роботодавців. До числа названих насамперед належать норми-принципи, що випливають із змісту ст. 2 ТК РФ. Основні права та обовязки працівників і роботодавців визначені у ст. 21, 22 ТК РФ. Дані норми мають загальний характер, застосовні у всіх ситуаціях, повязаних з реалізацією джерел трудового права. У силу чого вони забезпечують єдність при регулюванні відносин, що складають предмет трудового права.

З іншого боку, існують спеціальні норми, які покликані відбити специфіку праці окремих працівників або протікає в особливих умовах. Такі норми забезпечують диференціацію при регулюванні відносин, що входять в предмет трудового права. Можна виділити три види норм, покликаних забезпечити диференціацію у правовому регулюванні праці. По-перше, можна виділити норми, що передбачають додаткові в порівнянні із загальним законодавством про працю пільги. Подібні норми можуть зявитися на різних рівнях правової регламентації праці: федеральному, міжгалузевому, галузевому, регіональному, місцевому, локальному. Надання додаткових пільг не вступає в протиріччя з вищим за юридичною силою законодавством, оскільки права і свободи людини і громадянина оголошені вищою цінністю, яка становить сенс діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування і повинна забезпечуватися правосуддям.

По-друге, серед норм, що забезпечують диференціацію при регулюванні праці, виділяють норми, що пристосовуються загальні приписи до особливостей трудової діяльності. Даний вид норм покликаний забезпечити адаптацію загальних норм до особливостей трудової діяльності. До числа таких норм слід віднести розпорядження про встановлення підсумованого обліку робочого часу, які покликані забезпечити дотримання загальної тривалості робочого часу за обліковий період, тобто пристосувати загальну норму до особливостей трудової діяльності. Подібні норми не мають у своєму змісті обмежень прав і свобод людини і громадянина у сфері праці. Тому вони також можуть бути створені на різних рівнях правової регламентації праці.

По-третє, до числа норм, що забезпечують диференційоване регулювання праці, необхідно віднести норми, що встановлюють вилучення із загальних правил. Встановлення таких вилучень повязано з обмеженням прав і свобод людини і громадянина. Відповідно до ч. 3 ст. 55 Конституції РФ права і свободи людини і громадянина, в тому числі й у сфері праці, можуть бути обмежені лише федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоровя, прав і законних інтересів інших осіб , забезпечення оборони країни і безпеки держави. Отже, норми, які передбачають вилучення із загальних правил, можуть бути включені виключно у зміст федерального закону. Однак для застосування цих норм при регулюванні

трудових відносин недостатньо включення цих норм у зміст федерального закону без
внесення відповідних змін до ТК РФ. Як випливає з ч. 8 і ч. 9 ст. 5 ТК РФ,
федеральний закон, що суперечить

ТК РФ, може застосовуватися після внесення відповідних змін до Кодексу. Тому додатковою умовою застосування норм, що обмежують права і свободи у сфері праці, є внесення відповідних змін до ТК РФ. Природно, норми, які покликані вилучити із застосування загальні правила, повинні бути розроблені для досягнення перерахованих в ч. 3 ст. 55 Конституції РФ цілей. Без вказівки мети, заради якої розроблена і застосовується норма, що обмежує права і свободи людини і громадянина у сфері праці, її реалізація суперечить ч. 3 ст. 55 Конституції РФ.

Наведена класифікація загальних норм і норм, покликаних забезпечити диференціацію при правовому регулюванні праці, проявляється не тільки при формальному вираженні джерел трудового права, але і при їх матеріалізації в конкретні відносини, які таким чином перетворюються в правовідносини. Реалізація норм трудового права поставлена в залежність від волевиявлення представників роботодавця. У свою чергу представники роботодавця мають безпосередню зацікавленість в обмеженні трудових прав і свобод. Тому на практиці найчастіше зявляються і застосовуються норми, що обмежують права і свободи, передбачені в ТК РФ і міжнародно-правових актах про працю. Тоді як норми, що встановлюють додаткові пільги працівникам, застосовуються набагато рідше. Представникам роботодавця буває вигідно не виконувати норми, що передбачають додаткові пільги для працівників. У силу чого ці норми не проходять шлях від формального до матеріального виразу. У звязку з чим доводиться констатувати, що держава не виконує конституційний обовязок із захисту прав і свобод людини і громадянина у сфері праці.