Гарантії виборним працівникам

У відповідності до ст. 172 ТК РФ працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, тобто у виборних органах федеральної і регіональної влади, а також в органах місцевого самоврядування, надаються гарантії, передбачені спеціальними законами, які регулюють статус і порядок діяльності зазначених органів. До числа загальних гарантій, що надаються зазначеним особам, відносяться: 1) надання можливості повернутися на попередню роботу (посаду), яка виконувалася ними до виконання виборних повноважень; 2) надання можливості приступити до рівноцінної роботи за відсутності попередньої роботи (посади); 3) збереження колишніх умов трудової діяльності, які можуть бути змінені після повернення до колишніх працівника обовязків з підстав, передбачених у законодавстві.

На підставі ч. 2 ст. 171 ТК РФ члени КТЗ звільняються від роботи для участі в її роботі зі збереженням за ними середнього заробітку. Як гарантій в цьому випадку виступають: +1) звільнення працівника-члена КТС від роботи на період її засідань та їх підготовки; 2) збереження за членами КТС робочого місця (посади) і колишніх умов праці на час виконання обовязків члена КТС; 3) збереження за членами КТС середньої заробітку за час участі в роботі комісії.

Відповідно до ч. 3 ст. 171 ТК РФ звільнення працівників, які є членами КТС, проводиться із застосуванням ст. 373 ТК РФ, яка передбачає порядок обліку мотивованої думки виборного профспілкового органу при звільненні працівників, що є членами профспілки, за п. 2 ст. 81 ТК РФ щодо скорочення чисельності або штату працівників організації, за пп. б п. 3 ст. 81 ТК РФ в звязку з невідповідністю працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації, підтвердженої результатами атестації, за п. 5 ст. 81 ТК РФ з причини кількаразового невиконання працівником без поважних причин трудових обовязків, якщо вона має дисциплінарні санкції. Аналогічні гарантії встановлені працівникам, обраним до профспілкових органів.

Копія наказу про звільнення члена КТС з ініціативи робо-тодателя, а також виборчих профспілкових працівників і членів профспілки з перелічених підстав, а також копії документів, що підтверджують обгрунтованість рішення про звільнення, роботодавець повинен направити до виборний профспілковий орган організації. Виборний профспілковий орган протягом семи днів розглядає дані копії і направляє роботодавцю вмотивоване думку з приводу звільнення. При незгоді профспілки з звільненням роботодавець протягом трьох робочих днів проводить додаткові консультації з профспілкою, які оформляються протоколом. Після закінчення десяти днів з дня направлення копій документів в профспілковий орган роботодавець має право прийняти рішення про звільнення, яку профспілку, що звільняється працівник можуть оскаржити в відповідну державну інспекцію праці. У разі визнання рішення роботодавця про звільнення зазначених працівників незаконним державна інспекція праці видає обовязкове для виконання припис. Дане розпорядження, що а також наказ про звільнення можуть бути оскаржені до суду загальної юрисдикції за місцем знаходження роботодавця. Працедавець має право розірвати з перерахованими працівниками трудовий договір не пізніше одного місяця з дня отримання вмотивованої думки профспілкового органу організації. У даному випадку в якості гарантій виступають: 1) одержання вмотивованої думки на звільнення профспілки, а при його незгоду зі звільненням складання протоколу розбіжностей між представником роботодавця і профспілки з приводу звільнення; 2) використання думки профспілки, а також протоколу розбіжностей як доказ у державній інспекцію праці і (або) у суді.

Розглянутий порядок обліку мотивованої думки профспілкового органу застосуємо при звільненні з перелічених підстав керівників виборних профспілкових органів організації, її структурних підрозділів, не звільнених від основної роботи, а також виборних керівника профспілкового органу організації і його заступників, звільнених від основної роботи, але повернулися до неї за закінчення виборних повноважень протягом двох років, якщо у профспілки відсутній вищестоящий орган. При наявності такого профспілкового органу роботодавець повинен отримати попередню згоду на його звільнення зазначених працівників з перелічених підстав. Таким чином, у даному випадку в якості додаткової гарантії виступає одержання попереднього згоди на звільнення з перелічених підстав названих працівників, що виконують або виконували виборні профспілкові повноваження.

У відповідності до ст. +375 ТК РФ працівнику, звільненому від роботи в організації у звязку з його обранням на виборну посаду в профспілковий орган організації, після закінчення терміну виборних повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності за згодою працівника інша рівноцінна робота (посада) в тій ж організації. При неможливості надання зазначеної роботи (посади) у разі реорганізації правонаступником, а у разі ліквідації організації загальноросійський (міжрегіональний) профспілка зберігає за вказаним працівником його середній заробіток на період працевлаштування, але не більше шести місяців, а в разі навчання чи перекваліфікації - на строк до один рік. Час роботи на виборній посаді включається до загального або спеціального стажу названих працівників.

У даному випадку в якості гарантій виступають: 1) збереження за виборним працівником попередньої роботи (посади) з тими ж умовами праці, наявність даної посади (роботи) тягне за собою виникнення у роботодавця обовязку надати її працівнику, у звязку з чим інший працівник повинен прийматися на цю роботу (посаду) за строковим трудовим договору, який закінчується після закінчення терміну виборних повноважень працівника, який раніше виконував цю трудову функцію; 2) надання іншої рівноцінної роботи (посади) при відсутності попередньої роботи (посади); 3) збереження середнього заробітку на період працевлаштування при відсутності можливості надати роботу виборного працівникові на строк до шести місяців, а при навчанні - на термін до одного року; 4) включення періодів виконання виборних повноважень до загального або спеціального стажу працівника; 5) включення оплачуваних періодів працевлаштування до страхового стажу працівника за умови сплати відповідних страхових внесків.

Нами розглянуті основні гарантії працівників, обраних до складу виборних органів для здійснюватись на рівні з врегулювання індивідуальних трудових спорів та здійснення представництва працівників.