Поняття індивідуальних трудових спорів та їх види

У ч. 1 ст. 381 ТК РФ індивідуальний трудовий спір визначений як неврегульовані
розбіжності між роботодавцем і працівником з питань застосування законів та інших
нормативних правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору,
угоди, трудового договору, у тому числі про встановлення або зміну індивідуальних
умов праці, про яких заявлено в орган з розгляду індивідуальних трудових спорів. В
Відповідно до ч. 2 ст. 381 ТК РФ індивідуальним трудовим спором визнається спір між
роботодавцем та особою, що складалися із ним у трудові відносини, що а також особою, які виявили
бажання укласти трудовий договір з роботодавцем, у разі його відмови від укладення даного
договору. З наведеного визначення можна виділити наступні юридично значимі
обставини, що характеризують індивідуальний трудовий спір як правове поняття. По -
перше, наявність неврегульованих розбіжностей між роботодавцем і працівником, що а також
особою, що складався в трудових відносинах або мали намір вступити в такі
відносини. По-друге, перелічені розбіжності мають особливий предмет, який містить у
себе застосування норм трудового права, умов трудового договору, а також встановлення або
зміна індивідуальних умов праці працівника.

По-третє, перераховані розбіжності повинні надійти на розгляд органу, що має повноваження щодо їх вирішення.

Предмет розбіжностей, що становлять індивідуальний трудовий спір, неможливо визначити вичерпно. Зокрема, трудовий спір виникає при оформленні трудових відносин-правовим договором цивільно про працю. Індивідуальний трудовий спір з приводу встановлення нових або зміни існуючих умов праці може виникнути і без застосування конкретних норм трудового права. Наприклад, у тих випадках, коли працівник в органах по розгляду трудових спорів вимагає підвищення заробітної плати у звязку з реальним зростанням вартості життя при відсутності нормативних правових актів, що підтверджують наявність інфляційних процесів.

У відповідності до ст. 1, 11 ГПК РФ норми трудового права, як матеріальних, так і процесуальні, можуть бути застосовані за аналогією, що також дозволяє визнати що виникли з приводу їх застосування розбіжності трудовим спором. Розбіжності з приводу виконання особистою працею певної роботи можуть виникати й під час оформлення що виникають при цьому цивільно відносин-правовим договором про працю. У звязку з чим працівник може звернутися до суду з позовом про застосуванні норм трудового права. Дозвіл такого спору судом буде означати виникнення індивідуального трудового спору. Причому суперечка може бути вирішена не на користь працівника, якщо вважатиме суд недоведеним факт виникнення трудових відносин і застосує норми цивільного права. Однак і в цьому випадку спір слід визнавати індивідуальним трудовим, оскільки заявлені у суді вимоги стосувалися неврегульованих розбіжностей щодо застосування норм трудового права. Отже, індивідуальний трудовий спір виникає із заяви моменту повноважному органу про незгоди з питань застосування норм трудового права, а також про встановлення працівнику нових або зміну існуючих умов праці. Результат розгляду цих вимог не впливає на кваліфікацію їх як індивідуального трудового спору. Таким чином, відносності, допустимим, достовірним і достатнім доказом виникнення індивідуального трудового спору є заява працівника або його повноважного представника, а також осіб, що перебували у трудових відносинах або мали намір вступити в такі відносини, до органів з розгляду індивідуальних трудових спорів з приводу застосування норм трудового права, а також встановлення нових або зміни існуючих умов праці працівника. Відмова органу з розгляду трудових спорів у застосуванні норм трудового права до виниклих відносинам не кваліфікацію впливає на розбіжностей, що виникли в якості індивідуального трудового спору.

Наведена в ст. 381 ТК РФ формулювання індивідуального трудового спору дозволяє зробити висновок про те, що вони мають позовної характеру, тобто засновані на предявленні конкретній особі вимог про захист порушеного трудового права або охоронюваного нормами трудового права інтересу. Отже, індивідуальний трудовий спір припускає наявність позовних вимог, що надійшли на розгляд повноважного органа.

Проте, як уже зазначалося, реалізація норм трудового права відбувається за правилами, встановленими цивільним процесуального законодавства. У відповідності до ст. 245 ЦПК

РФ громадяни, організації, прокурор можуть звернутися до суду з заявою про заперечування нормативних правових актів повністю або в частині, в тому числі і актів, що мають у своєму змісті норми трудового права. На підставі п. 1 ст. 251 ЦПК України громадянин, що вважає, що прийнятим і опублікованими в установленому порядку нормативним правовим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи порушуються його трудові права і свободи, гарантовані в Конституції РФ, законах та інших нормативних правових актах, що мають вищу юридичну силу , має право звернутися до суду з заявою про визнання цього акта таким, що суперечить вищестоящому по юридичній силі законодавством повністю або в частині. Таким чином, працівник, особи, що перебували у трудових відносинах або мають намір вступити в такі можуть вибирати варіанти захисту трудових прав при застосуванні норм трудового права, що суперечать вищестоящому по юридичній силі законодавству. Зокрема, вони можуть вимагати у позовній порядок надання пільг, передбачених у вищих за юридичною силою нормативних правових актах. Але при цьому вони не позбавлені можливості вимагати в судовому порядку визнання нечинним повністю або в частині нормативного правового акту, що суперечить вищестоящому по юридичній силі законодавству. Перераховані особи, а також роботодавці можуть скористатися одночасно до зазначених способів захисту трудових прав в судовому порядку.

Відновлення порушеного права може відбуватися шляхом видачі припису органами державного нагляду за дотриманням трудового законодавства. Однак дії (бездіяльність) органів державного контролю за дотриманням норм трудового права можуть бути оскаржені працівником, особами, які перебували у трудових відносинах або мають намір вступити в такі, а також роботодавцем в судовому порядку. Отже, на підставі ст. 254-258 ГПК РФ перераховані особи можуть відновити порушену трудове право при оскарженні до суду дій (бездіяльності) та рішень органів державного контролю за дотриманням норм трудового права. При розгляді подібних заяв суд має повноваження зобовязати органи державного контролю за дотриманням норм трудового права вжити передбачених законодавством заходів щодо відновлення трудових прав.

Таким чином, крім позовної для поновлення порушеного трудового права може бути використано провадження у справах, що виникають із публічно-правових відносин, зокрема оскарження нормативних правових актів у сфері праці, а також дій (бездіяльності) та рішень органів державного нагляду за дотриманням трудового законодавства.

Роботодавець, працівник, а також особи, що перебували у трудових відносинах або мали намір вступити в такі, при відсутності спору про цивільному праві можуть захищати свої інтереси в порядку окремого провадження. Наприклад, працівники, особи, що перебували у трудових відносинах, можуть вимагати встановлення факту трудових відносин та отримання заробітної плати в певному розмірі у період трудової діяльності, якщо вони не претендують на отримання цих коштів від роботодавця, оскільки ці кошти їм повністю виплачено роботодавцем. Особи, що мали намір вступити в трудові відносини, можуть вимагати встановлення факту дискримінації при відмові в укладенні трудового договору. На підставі ст. 42, 43 ГК РФ роботодавець вправі вимагати визнання працівника безвісно відсутнім, якщо протягом року в місці його проживання відсутні відомості про місце його перебування. Що вступило в законну силу рішення суду про визнання працівника безвісно відсутнім дозволяє роботодавцю виключити його з облікового складу організації. У відповідності до ст. 45 ГК РФ роботодавець може вимагати в порядку окремого провадження оголошення працівника померлим. Наявність що вступив у законну силу судового рішення про оголошення працівника померлим також дозволяє роботодавцю видати наказ про його звільнення на підставі п. 6 ст. 83 ТК РФ, що тягне за собою виключення працівника з облікового складу організації.

У звязку з викладеним можна виділити три види провадження у захист трудових прав і
законних інтересів у сфері праці:

1) позовну виробництво; 2) провадження у справах, що виникають із публічно-правових відносин, зокрема оскарження нормативних правових актів і дій (бездіяльності) органів державного контролю за дотриманням трудового законодавства; 3) особливе виробництво, наприклад про встановлення фактів, що мають значення для реалізації прав трудових. Для відновлення трудових прав може бути використано наказне провадження. У відповідності до ст. 122 ЦПК судовий наказ може бути виданий за вимогами про стягнення нарахованої, але невиплаченої працівникові заробітної плати, а також для виконання зобовязань роботодавця за угодою, колективним договором, трудовим договором, які є письмовою угодою, укладеної в простій письмовій формі.

Очевидно, що дане в ст. 381 ТК РФ поняття індивідуального трудового спору передбачає використання виключно позовної порядку для захисту прав трудових. Однак розглянуті види судового виробництва дозволяють відновити порушену трудове право, а також захистити законні інтереси в сфері праці. Тому зазначені види судового

виробництва слід враховувати при виборі способів захисту прав і законних інтересів в сфері праці. Доцільно як мінімум згадати про ці способи у змісті трудового законодавства. Хоча більш детально вони можуть бути регламентовані в ТПК РФ.

Класифікація індивідуальних трудових спорів може бути проведена в залежності від їх предмета. У ст. 381 ТК РФ виділені два види індивідуальних трудових спорів: 1) щодо застосування норм трудового права; 2) про встановлення нових або зміну існуючих індивідуальних умов праці. Застосування норм трудового права відбувається не тільки в позовній, але і в інших видах судочинства, оскільки судове рішення, винесене в кожному з розглянутих видів судового провадження, повинна мати у своєму змісті посилання на матеріальні норми права, в тому числі і на норми трудового права . Тому справи із застосуванням норм трудового права можуть бути виділені в кожному з розглянутих видів судового провадження.

Питання про встановлення нових або зміну існуючих умов праці працівника також може бути вирішене не тільки в позовній виробництві. Наприклад, працівник має право оскаржити локальний нормативний правовий акт, що применшує його права, гарантовані в законодавстві. Визнання локального акта нечинним в судовому порядку дозволяє працівникові відновити порушене право і без повторного звернення до суду. У звязку з чим дана класифікація заяв про захист трудових прав застосовна і до інших видів судочинства.

Індивідуальні трудові спори можуть бути класифіковані залежно від того, з яких відносин виникає суперечка. За цією підставою можна виділити наступні види індивідуальних трудових спорів. По-перше, такі спори можуть виникати з відносин з зайнятості і працевлаштування, зокрема заявлюваних вимог про незаконне відмову в прийомі на роботу. По-друге, індивідуальні трудові спори можуть виникнути безпосередньо з трудових відносин та супутніх їм відносин, зокрема при залученні працівника до дис-ціплінарной відповідальності. По-третє, можна виділити трудові спори, що випливають з трудових відносин, до них відносяться суперечки про відновлення на роботі. Дана класифікація має правове значення для визначення підвідомчості і підсудності індивідуальних трудових спорів. Зокрема, індивідуальні трудові спори про відмову в прийомі на роботу, у тому числі за дискримінаційними підставах, про поновлення на роботі, про зміну дати і формулювання звільнення, про переведення на іншу роботу віднесені до підвідомчості судів. Трудові спори, що виникають з трудових та супутніх їм відносин, мають альтернативну підвідомчість, вони можуть розглядатися КТС та судом.

Індивідуальні трудові спори, що виникають з попередніх трудових відносин, з а також супутніх їм відносин відносяться до підсудності мирових суддів. Індивідуальних трудових спорів, що випливають з трудових відносин, тобто виникають після припинення трудових відносин, належать до підсудності федеральних суддів.

Наведена класифікація має правове значення виключно для позовного провадження. Судді Світові не розглядають справи в порядку провадження у справах, що виникають із публічно-правових відносин, а також у порядку окремого провадження. Але при цьому видача судових наказів віднесена до компетенції мирових суддів. Проте і для наказного провадження дана класифікація не має правового значення.

Для класифікації індивідуальних трудових спорів можуть бути використані і інші підстави, які можуть мати як теоретичне, так і практичне значення. Наприклад, залежно від виду організації, в якій виник індивідуальний трудову суперечку, правового статусу працівника, яка порушила трудову суперечку. Дана класифікація може бути використана при вдосконаленні норм трудового права.