Розгляд індивідуальних трудових спорів світовими суддями

У ст. 23 ГПК РФ перераховані справи, які віднесені до підсудності мирових суддів. У даній роботі будуть розглянуті тільки справи, що виникають з трудових відносин, що розглядаються світовими суддями. У пп. 1 п. 1 ст. 23 ГПУ РФ до досліджуваних світовими суддями справах віднесені заяви про видачу судового наказу. У свою чергу ст в. 122 ЦПК РФ

перераховані вимоги, за якими видається судовий наказ. До їх числа віднесені вимоги, які грунтуються на угоді, укладеної в простій письмовій формі. Зобовязальні умови колективних угод і договорів оформляються у письмовій формі повноважними представниками працівників і роботодавців. На підставі таких умов, які включаються в названі договори, які мають письмову форму, у конкретних працівників виникають права, яким кореспондують відповідні обовязки роботодавця.

У звязку з викладеним можна дійти висновку про те, що вимоги працівника про надання прав, передбачених угодою або колективним договором, засноване на угоді між повноважними представниками роботодавця і працівників, яка здійснена в простій письмовій формі. У силу чого на підставі таких вимог може бути виданий судовий наказ.

У відповідності до ст. 67 ТК РФ для укладення трудового договору встановлена письмова форма. Отже, трудовий договір є угодою, що укладається між роботодавцем і працівником у письмовій формі. Зміст трудового договору складають права і обовязки його сторін. Передбачені в трудовий договір права працівника кореспондують у відповідні обовязки роботодавця. Отже, вимоги працівника про виконання роботодавцем обовязків, передбачених трудовим договором, також засновані на угоді, укладеної в простій письмовій формі. Тому для задоволення таких вимог може бути видано судовий наказ.

На підставі ст. 344 ТК РФ працедавець може укласти з працівником угоду про повну матеріальну відповідальність з дотриманням норм трудового законодавства. Даний договір укладається в письмовій формі. У змісті цього договору передбачено право роботодавця на отримання від працівника відшкодування заподіяної з його вини шкоди в повному обсязі з кореспондуючий цього права обовязком працівника з відшкодування збитку. Вимога щодо відшкодування матеріального збитку з таким договором також засновано на угоді, укладеної в простій письмовій формі. Тому стягнення з цих вимогам також може бути оформлено судовим наказом.

Таким чином, судовий наказ може бути виданий за вимогами працівника і роботодавця, які засновані на угодах, скоєних у простій письмовій формі, укладених між працівником і роботодавцем або їх повноважними представниками.

У відповідності до ст. 122 ЦПК РФ до числа вимог, за якими видається судовий наказ, віднесені заяви про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівнику заробітної плати. До заробітної плати працівника входять виплати компенсаційного й стимулюючого характеру, зокрема премії (ч. 2 ст. 129 ТК РФ). До числа компенсаційних відносяться добові при відрядженнях, витрати по проїзду до місця відрядження і назад, витрати по найму житлового приміщення, інші видатки, понесені працівником з відома роботодавця. Для стягнення перерахованих сум видається судовий наказ.

На підставі п. 1 ст. 126 ЦПК судовий наказ видається по суті заявлених вимог протягом пяти днів з дати надходження заяви про видачу судового наказу в суд. Судовий наказ виноситься без судового розгляду і виклику сторін для заслуховування їх пояснень. У звязку з чим судовий наказ видається, незалежно від терміну, що пройшов з моменту невиконання зобовязання, виконання якого оформляється судовим наказом. Тому в наказовому виробництві не застосовуються строки позовної давності та звернення до суду за захистом порушеного права. Судовий наказ видається, незалежно від нього стягується з перелічених у ст. 122 ЦПК РФ вимогам суми або вартості переданого на підставі судової наказу майна.

Проте суддя зобовязаний надіслати копію наказу судового боржника, який протягом 10 днів з дня його отримання має право подати заперечення щодо виконання судового наказу (ст. 129 ЦПК РФ). Подача таких заперечень після закінчення зазначеного терміну дозволяє судді повернути їх без розгляду. Однак він може докласти до цих заперечень клопотання про відновлення строку їх на подачу в звязку з його пропуском з поважних причин. У подібній ситуації судову наказ не підлягає виконання до моменту розгляду суддею заяви про оскарження на подачу заперечень на виконання судового наказу. У свою чергу роботодавець, який є юридичною особою, при пропуску строку подання на цих заперечень втрачає право представити їх суду. Роботодавець - фізична особа може клопотати перед судом про оскарження на подачу заперечень з виконання судового приказу. У цьому випадку судового виконання наказу також не проводиться до моменту дозволу суддею заяви про відновлення строку для подання заперечень щодо виконання судового наказу.

У відповідності до ст. 129 ЦПК суддя зобовязаний скасувати судовий наказ, якщо від боржника у встановлений десятиденний термін надійшли заперечення з приводу його виконання. Зміст заперечень щодо виконання судового наказу не має правового значення.

Юридично значимою обставиною для судового скасування наказу є наявність письмових боржника заперечень, зроблених з дотриманням терміну в 10 днів, що обчислюється з моменту отримання боржником копії судового наказу. Як заперечень з приводу судового виконання наказу може бути вказаний пропуск працівником строку для звернення до суду за захистом порушеного права.

Роботодавець, який пропустив строк для подачі заяви щодо виконання судового наказу, може оскаржити його в порядку судового нагляду. Однак отримані за судовим наказом суми або майно можуть бути повернуті роботодавцю, якщо його представники в ході судового розгляди доведуть, що видача судового наказу сталася на підставі повідомлених працівником неправдивих відомостей або поданих ним підроблених документів.

Після закінчення строку на подачу заперечень на виконання наказу судового він приводиться у виконання за правилами виконавчого провадження. Заявник може самостійно передати судовий наказ на виконання судового пристава-виконавцю. На підставі п. 1 ст. 130 ЦПК РФ заявник вправі звернутися до суду із заявою про направлення судового наказу для виконання судового пристава-виконавця. У цьому випадку обовязок направити судовий наказ судового пристава-виконавця лежить на суді.

При наявності заперечень боржника на виконання судового накази, які подані протягом 10 днів з дня одержання ним копії судового наказу, суддя на підставі ст. 129 ЦПК України виносить ухвалу про скасування судового наказу. У цьому визначенні суддя розяснює стягувачу його право заявити аналогічні вимоги у порядку позовного провадження. Однак вимоги, що заявляється у наказовому виробництві, що відносяться до підсудності мирових суддів, не завжди відносяться до підсудності мирових суддів при їх заяві в позовній виробництві.

Відповідно до пп. 5 п. 1 ст. 23 ГПК РФ до підсудності мирових суддів в порядку позовного провадження належать справи з майнових спорів при ціні позову, що не перевищує пятисот мінімальних розмірів оплати праці, встановленої федеральним законом на день подання позовної заяви. Федеральним законом від 17 вересня 2003 року № 127-ФЗ "Про внесенні змін і доповнень у Федеральний закон" Про мінімальний розмір оплати праці "розмір мінімальної оплати праці визначено в 600 рублів на місяць. Отже, в даний час світові судді можуть розглядати позовні вимоги при ціні позову, що не перевищує 300 тисяч рублів, включаючи вимоги, що грунтуються на угодах, укладених в простій письмовій формі, зокрема, на угодах, колективному договорі, трудовому договорі, договорі про повну матеріальну відповідальності працівника. Тоді як судовий наказ по вимогам, які перелічені в ст. 122 ЦПК України, може бути виданий незалежно від нього стягується суми. Після судового скасування наказу вимоги на суму, що не перевищує 300 тисяч рублів, можуть бути заявлені світовому судді, а в сумі 300 тисяч рублів і вище - тільки в районний (міський) суд.

Відповідно до пп. 6 п. 1 ст. 23 ГПК РФ до підсудності мирових суддів віднесено справи, що виникають з трудових відносин, за винятком справ про поновлення на роботі і справ про вирішення колективних трудових спорів. Таким чином, до підсудності мирових суддів віднесені всі справи, що виникають із трудових відносин, за винятком що виникають після припинення трудових відносин і про визнання незаконного страйку. Юридично значущим обставиною для віднесення працівника вимог до роботодавця до підсудності мирових суддів названо припинення трудових відносин. Однак матеріальні претензії працівника та роботодавця і після припинення трудових відносин будуть відноситися до компетенції мирових суддів, якщо їх сума не перевищує 500 мінімальних розмірів оплати праці на момент звернення до суду, що в даний час складає 300 тисяч рублів. До підсудності мирових суддів відносяться спори про відмову в прийомі на роботу, оскільки в цьому випадку трудові відносини не виникли і, отже, не могли бути припинені.

Світові судді розглядають трудові справи за правилами, встановленими для виробництва в суді першої інстанції. Тобто мировий суддя повинен визначити юридично значимі обставини, що випливають з утримання норм, спрямованих на регулювання виниклих відносин, а також розподілити тягар доказування між працівником і роботодавцем, що є сторонами індивідуального трудового спору. При цьому учасник індивідуального трудового спору не позбавляється можливості за поданням світового судді доказів, спрямованих на спростування юридично значимих обставин, які повинна довести інша сторона індивідуального трудового спору. На підставі представлених сторонами індивідуального трудового спору доказів мировий суддя робить висновок про доведеність юридично значущих обставин, що входять до предмету доказування у справі. Оцінка мировим суддею юридично значимих обставин на предмет їх доведення чи недоведеність дозволяє винести рішення.

Рішення мирового судді може бути оскаржено особами, які беруть участь у справі, в апеляційному порядок протягом десяти днів з дня прийняття світовим суддею рішення в остаточній формі. При цьому мировий суддя зобовязаний визначити дату коли рішення буде

виготовлено в остаточній формі та учасники цивільного процесу зможуть із ним ознайомитися. Відсутність визначення про дату виготовлення судового рішення мировим суддею, порушення термінів виготовлення судового рішення, відсутність у учасників індивідуального трудового спору інформації про час виготовлення рішення в повному обсязі дозволяє їм вимагати обчислення строку на апеляційне оскарження з моменту ознайомлення з повним текстом судового рішення.

При пропуску строку з поважних причин на подання апеляційної скарги працівник може звернутися із заявою про його відновлення. Дана заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду виноситься ухвала. Визначення про відмову у поновленні на терміну апеляційне оскарження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції. Суд апеляційної інстанції може скасувати ухвалу про відмову у відновленні строку на апеляційне оскарження, відновити цей строк і розглянути апеляційну скаргу по суті.

Слід памятати, що у роботодавця-юридичної особи не може бути пропуску поважних причин строку на апеляційне оскарження. Тому при пропуску цього строку вона може його оскаржити лише в порядку судового нагляду. Отримані за рішенням світового судді суми при його скасування в порядку судового нагляду можуть бути повернуті роботодавцю, якщо його представники в ході судового розгляду доведуть, що винесена мировим суддею рішення було обгрунтоване на повідомлених працівником неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Апеляційні скарги подаються через мирового суддю, який призначає справу до суду апеляційної інстанції. В якості суду апеляційної інстанції виступає суддя відповідного районного (міського) суду.

У відповідності до ст. 327 ЦПК України суд апеляційної інстанції розглядає справа по правилам виробництва у суді першої інстанції. Тобто в апеляційному порядок знову досліджуються юридично значимі обставини, що входять до предмету доказування у справі, в тому числі і не досліджені мировим суддею, на предмет їх підтвердження і спростування відносності, допустимими, достовірними і достатніми доказами. Сторони індивідуального трудового спору можуть становити суду апеляційної інстанції нові докази, а також вимагати нової оцінки досліджених мировим суддею доказів. Учасники апеляційного провадження можуть вимагати нового допиту допитаних мировим суддею свідків, але при цьому вони повинні вказати, з яких новим юридично значимих обставин свідки можуть дати свідчення або які нові відомості вони можуть повідомити про встановлені світовим суддею обставин.

Підстави для скасування постанови мирового судді в апеляційному перераховані в порядку ст. 362-364 ЦПК РФ. До їх числа віднесені такі підстави. По-перше, мировим суддею неправильне визначення обставин, що мають значення для справи, тобто юридично значимих обставин. Дане підставу безпосередньо повязане із застосуванням мировим суддею норм матеріального права. Неправильне визначення юридично значимих обставин може мати місце, якщо мировий суддя застосував матеріал закон, який не підлягає застосуванню, або не застосував норми матеріального права, що підлягають застосуванню, або виділив з норм матеріального права не всі наявні в їхньому змісті юридично значимі обставини.

По-друге, підставою для скасування рішення мирового судді в апеляційному порядку є недоведеність встановлених мировим суддею обставин, що мають значення для справи, тобто юридично значимих обставин. Це підстава застосовується в тих випадках коли є докази, які спростовують встановлені світовим суддею юридично значимі обставини, яким у вирішенні мирового судді не дана оцінка.

В-третє, підставою для скасування постанови мирового судді апеляційним судом названо невідповідність висновків мирового судді, викладених у його змісті, обставинам справи. Дана підстава застосовується в тих випадках, коли світовим суддею не дано оцінку наявних у справі відомостями, які спростовують висновки винесеного ним судової постанови. Тобто для застосування цього підстави повинна мати місце неповна оцінка світовим суддею наявних у справі доказів.

По-четверте, підставою для скасування постанови світового судді судом апеляційної інстанції назване порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Як уже відзначено, порушення або неправильне застосування норм матеріального права завжди тягне за собою неправильне визначення юридично значимих обставин. Порушенням норми матеріального права слід визнавати випадки, світовий коли суддя неправильно виділив юридично значимі обставини із застосованих ним норм матеріального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права є незастосування мировим суддею закону, що підлягає застосування, або застосування закону, що не підлягає застосуванню. При неправильному застосуванні норм матеріального права світовий

суддя також неправильно визначає юридично значимі обставини, тому що вони беруться не із тих норм, які спрямовані на регулювання виниклих відносин.

На відміну від виробництва касаційного в апеляційному перелічені в ст виробництві. 364 ЦПК процесуальні РФ порушення можуть стати основою для скасування постанови світового судді тільки в тому випадку, якщо при їх усунення в ході розгляду справи в апеляційному порядку суддя дійде висновку про те, що допущене процесуальне порушення стало підставою для прийняття світовим суддею неправильного по суті судового постанови. В інших випадках процесуальні порушення не можуть стати приводом для скасування правильного по суті рішення мирового судді.

Суддя апеляційної інстанції на відміну від касаційної колегії не має повноважень щодо повернення справи світового судді на новий розгляд, він приймає по ньому нове рішення у разі скасування постанови мирового судді. Тобто в будь-якому випадку апеляційний суддя приймає по розглянутому мировим суддею приводу остаточне рішення. Постанови судді апеляційного суду не оскаржуються в касаційному порядку, вони у відповідності із ст. 335 ГПК РФ набувають законної сили негайно. У звязку з чим при винесення нової постанови суддею апеляційної інстанції в особи, не згодні з такою постановою, залишається лише право на його оскарження в порядку судового нагляду. Процедура судового нагляду не визнається ефективною для оскарження судових постанов, оскільки вона не призводить до порушення провадження на підставі заяви особи, оскаржують судову ухвалу. Тоді що апеляційна скарга розглядається публічно і є самостійною підставою для порушення апеляційного провадження. Отже, особи, оскаржують судові постанови в апеляційному та наглядовій порядку, знаходяться в нерівних умов.

Тому винесення нового рішення апеляційним суддею за відсутністю у зацікавлених осіб права на його оскарження шляхом порушення самостійного виробництва ставить їх у нерівне становище з учасниками цього ж цивільного процесу, які скористалися правом на апеляційне оскарження і порушили апеляційне виробництво. У звязку із чим порушується принцип рівності перед законом та судом, закріплений ст в. 19 Конституції РФ. Застосування ст. 335 ГПК РФ тягне за собою і порушення права на судовий захист осіб, які позбавляються можливості ефективного оскарження зачіпає їхні інтереси судової постанови. Складовою права на судовий захист є процедура оскарження судом винесених постанов, що вирішують справу по суті. Даного права особи, які бажають оскаржити винесене апеляційним суддею рішення, не мають, що є обмеженням їхнього права на судовий захист. У звязку з викладеним є підстави для перевірки ст конституційності. 335 ЦПК України в частині, що обмежує право на порушення ефективного виробництва з оскарження рішення апеляційного судді.

Такі основні особливості розгляду заяв, що випливають з трудових відносин, світовими суддями.

Нами розглянуті основні особливості вирішення індивідуальних трудових спорів. На наш погляд, ступінь їх настільки висока, що вони можуть бути адекватно відображені лише в ТПК РФ ГПК РФ ці особливості не відображає.