Колективна (бригадна) матеріальна відповідальність працівників за заподіяння шкоди

Відповідно до ст. 244 ТК РФ з працівниками можуть укладатися письмові договори про колективну (бригадну) відповідальність за недостачу довіреного їм майна. У ч. 1 ст. 245 ТК РФ говориться про те, що при спільному виконанні працівниками окремих видів робіт, повязаних зі зберіганням, обробкою, продажем, відпуском, перевезенням, застосуванням або іншим використанням переданих їм цінностей, коли неможливо розмежувати відповідальність кожного працівника за заподіяння шкоди і укласти з ним договір про відшкодування збитку в повному розмірі, може вводитися колективна (бригадна) матеріальна відповідальність. Письмовий договір про колективну (бригадної) матеріальної відповідальності за заподіяння збитку відповідно до ч. 2 ст. 245 ТК РФ повинен укладатися між роботодавцем і всіма членами колективу (бригади). За договором про колективну (бригадну) матеріальну відповідальність цінності ввіряються заздалегідь встановленої групі осіб, на яку покладається повна матеріальна відповідальність за їх нестачу. Для звільнення від матеріальної відповідальності член колективу (бригади) відповідно до ч. 3 ст. 245 ТК РФ повинен довести відсутність своєї провини. При добровільному відшкодуванні шкоди ступінь провини кожного члена колективу (бригади) визначається за угодою між членами колективу (бригади) і роботодавцем. При стягненні шкоди в судовому порядку ступінь провини кожного члена колективу (бригади) визначається судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 244 ТК РФ Переліку робіт, при виконанні яких може вводитися колективна (бригадна) матеріальна відповідальність за недостачу довіреного працівникам майна, а також Типова форма договору про повну колективну (бригадну) матеріальну відповідальність затверджуються в порядку, визначеному Урядом РФ. Перелік робіт, при виконанні яких може вводитися повна колективна (бригадна) матеріальна відповідальність за недостачу довіреного працівникам майна, Типова форма договору про повну колективну (бригадну) матеріальну відповідальність також затверджені названою постановою Мінпраці РФ від 31 грудня 2002 року № 85.

У звязку з викладеним можна виділити самостійну підставу для залучення робітників до повної матеріальної відповідальності у вигляді укладання з ними договору про колективну (бригадну) відповідальність за недостачу довіреного їм майна на підставі чинного законодавства. Застосування даного підстави залучення працівників до повної матеріальної відповідальності передбачає доведення крім загальних наступних додаткових юридично значимих обставин. По-перше, потрібно довести укладення даної угоди з особами, які досягли віку 18 років. Включення в колектив (бригаду) працівника молодше 18 років чинним законодавством не допускається. Тому договір про колективну (бригадної) матеріальної відповідальність не може застосовуватися до неповнолітніх.

По-друге, застосування розглянутого підстави залучення працівників до повну матеріальну відповідальність передбачає доведення виконання працівником робіт, що включені до Переліку робіт, при виконанні яких може вводитися повна колективна (бригадна) матеріальна відповідальність за недостачу довіреного працівникам

майна. Цей перелік включає в себе наступні роботи: +1) роботи з прийому та виплати всіх видів платежів; за розрахунками під час продажу (реалізації) товарів, продукції і послуг (у тому числі не через касу, через касу, без каси через продавця, через офіціанта або іншої особи, відповідального за здійснення розрахунків); по обслуговуванню торгових і грошових автоматів; з виготовлення і зберігання всіх видів квитків, талонів, абонементів (включаючи абонементи та талони на відпустку їжі, продуктів харчування та інших знаків (документів), призначених для розрахунків за послуги ); 2) роботи, повязані із здійсненням: депозитарної діяльності, експертизи, перевірки автентичності та іншої перевірки, а також знищення в установленому порядку грошових знаків, цінних паперів, емітованих кредитної чи іншої фінансової організацією і (або) Мінфіном РФ бланків; операцій з купівлі , продажу, вирішення на оплату та інших форм і видів обігу грошових знаків, цінних паперів, дорогоцінних металів, монет із дорогоцінних металів та інших валютних цінностей; операцій з готівкою при обслуговуванні банкоматів і обслуговуванням клієнтів, що мають індивідуальні сейфи в сховище, обліком і зберіганням цінностей та іншого майна клієнта в сховище; операцій з емісії, обліку, зберіганню, видачі та знищення банківських, кредитних, дисконтних карт, касового та іншого фінансового обслуговування клієнтів, за підрахунком, перерахунку або формування грошової готівки та валютних цінностей; інкасаторських функцій і перевезенням ( транспортуванням) грошових коштів та інших цінностей; 3) праці з купівлі (прийому), продажу (торгівлі, відпуску, реалізації) послуг, товарів (продукції), підготовку їх до продажу (торгівлі, відпуску, реалізації); 4) роботи з прийому на зберігання, обробки (виготовлення), зберігання, обліку, відпуску (видачу матеріальних цінностей), на складах, базах, у коморах, пунктах, відділеннях, на дільницях, в інших організаціях і підрозділах; роботи по екіпіровці пасажирських судів, вагонів, літаків; роботи з обслуговування житлового сектору готелів (кемпінгів, мотелів і т.п.); 5) праці по прийманню від населення предметів культурно-побутового призначення та інших матеріальних цінностей на зберігання, в ремонт і для виконання інших операцій, повязаних з виготовленням, відновленням або поліпшенням якості цих предметів (цінностей), їх зберігання та виконання інших операцій з ними; роботи з видачі напрокат населенню предметів культурно-побутового призначення та інших матеріальних цінностей; 6) роботи з прийому та обробці, для доставки (супроводу) вантажу, багажу, поштових відправлень та інших матеріальних та грошових цінностей, їх доставки (супроводу), видачу (здачу); 7) роботи з виготовленню (складанню, монтажу, регулювання) і ремонту машин і апаратури, приладів, систем та інших виробів, що випускаються для продажу населенню, а також деталей і запасних частин; 8) роботи з продажу, купівлі, обміну, перевезенню, доставці, пересилці, зберіганню, обробці і застосуванню в процесі виробництва дорогоцінних і напівкоштовних металів, каменів, синтетичного корунду і інших матеріалів, а також виробів з них; 9) роботи з вирощування, відгодівлі, утримання та розведення сільськогосподарських та інших тварин; 10) роботи з виготовлення, переробки, транспортування, зберігання, обліку і контролю, реалізації (купівлі, продажу, постачання) ядерних матеріалів, радіоактивних речовин і відходів, інших хімічних речовин, бактеріологічних матеріалів, зброї, боєприпасів, комплектуючих до них, вибухівки та іншої продукції (товарiв), заборонених або обмежених від вільного обігу. Даний Перелік практично збігається до Переліку, в якому перераховані роботи, виконання яких дозволяє роботодавцям укладати індивідуальні договори про повну матеріальну відповідальність.

По-третє, при застосуванні розглянутого підстави прив-лікування працівників до повної матеріальної відповідальності має бути доведено письмовий висновок з ними договору про повну колективну (бригадну) матеріальну відповідальність. Для укладення цього договору встановлена письмова форма, її порушення у разі виникнення спору позбавляє представників роботодавця права посилатися на показання свідків для підтвердження укладення зазначеного договору. Не можна не помітити, що колектив (бригада), які фігурують в цьому договорі як сторона, субєктом трудового права не можуть бути визнані, тому що вони не мають необхідні для цього елементами правового статусу, зокрема, правоздатністю, дієздатністю, колектив (бригада) не може стати і субєктом відповідальності. Відповідальність і в цьому випадку має особистий характер, оскільки до неї будуть залучатися індивідуально члени колективу (бригади). Письмовий договір також укладається з кожним членом бригади. Таким чином, обставиною, яка підлягає доказуванню при залученні до повної матеріальної відповідальності з даного основи, є не включення до колективу бригаду, а укладення з працівником договору про повну матеріальну відповідальність. Зазначений договір і є приводом для притягнення працівника до повної матеріальної відповідальності. Відсутність цього договору після включення працівника в колектив (бригаду) перерахованих для виконання робіт не дозволяє залучити працівника до повної матеріальної відповідальності, отже, ця відповідальність має виключно індивідуальний характер.

По-четверте, застосування даного підстави для притягнення працівників до повної матеріальної відповідальності передбачає доведення відсутності у роботодавця можливості розмежувати відповідальність кожного працівника за заподіяння шкоди і укласти з ним договір про відшкодування збитку в повному розмірі. Дана обставина випливає з ч. 1 ст. +245 ТК РФ. Очевидно, що довести його практично неможливо. Перш за все, як уже зазначалося, договір про повну матеріальну відповідальності укладається з кожним працівником. Тому довести неможливість його укладення з працівником при його наявності - завдання нездійсненне. Розмежування відповідальності працівників ж виробляється на підставі ч. 4 ст. +245 ТК РФ за угодою працівників, які уклали договір про повну матеріальну відповідальності, з роботодавцем або судом. При цьому суд зазначений розмір визначає виходячи зі ступеня вини кожного працівника. На практиці ступінь провини працівників визначається пропорційно до відпрацьованого часу, протягом якого виникла прямий дійсний збиток у роботодавця в звязку з нестачею довірених працівникам цінностей. Хоча очевидно, що даний критерій не дозволяє виявити ступінь провини працівника в недостачі ввірених цінностей, тобто в заподіянні роботодавцеві прямої дійсної шкоди. З цієї причини повинні бути представлені докази вчинення працівником винних і неправомірних дій (бездіяльності), що призвели до виникнення у роботодавця прямої дійсної шкоди.

По-пяте, при застосуванні розглянутого підстави залучення працівників до повної матеріальної відповідальності необхідно доводити вчинення винних і неправомірних дій (бездіяльності) при виконанні трудових обовязків з обслуговування ввірених цінностей. У ч. 3 ст. 245 ТК РФ говориться про те, що працівник може бути звільнений від повної матеріальної відповідальності під час укладення договору про колективну (бригадну) відповідальність, якщо доведе відсутність своєї провини. Тобто вина працівника в заподіянні прямої дійсної шкоди при недостачі ввіреного колективу (бригаді) майна презюміруется. У даному випадку підставою для обмеження майнових прав працівника є приналежність до колективу (бригади), які не є субєктом трудового права. Однак приналежність до будь-якого обєднання, у тому числі до колективу або бригаді, в силу ч. 2 ст. 19 Конституції РФ не може бути визнана законною підставою для обмеження майнових прав працівника. У ч. 2 ст. 49 Конституції РФ закріплений принцип, згідно з яким обвинувачений не зобовязаний доводити свою невинність. У звязку з чим при залученні до відповідальності, тобто при звинуваченні у вчиненні правопорушення, в тому числі і при вирішенні питання про матеріальну відповідальність, працівник не має доводити свою невинність. Докази провини в скоєнні ним винних і неправомірних дій (бездіяльності) має подати висуваючи до працівника звинувачення у скоєнні проступку при обслуговуванні ввірених цінностей. Отже, працівник може нести відповідальність тільки за вчинені ним дії (бездіяльності), наприклад, за відсутність належного обліку та контролю при передачі ввірених групі працівників цінностей. Однак він не може нести відповідальність за дії (бездіяльність) інших осіб, зокрема за розкрадання належить роботодавцю майна, якого він не скоював. Тому і в даному випадку діє загальне правило залучення працівників до повної матеріальної відповідальності, згідно з яким представники роботодавця повинні довести вчинення кожним працівником, які залучаються до даного виду відповідальності, винних і неправомірних дій (бездіяльності). Доведення провини також має індивідуальний характер. Колективна або бригадна форма вини не існує, тому що до матеріальної відповідальності кожен працівник залучається індивідуально, з чого випливає, що індивідуально повинна бути доведена вина працівника у скоєнні неправомірних дій (бездіяльності).

По-шосте, при застосуванні розглянутого підстави залучення працівників до повної матеріальної відповідальності необхідно доводити наявність причинного звязку між винними і неправомірними діями (бездіяльністю) працівника і виникненням у роботодавця прямого дійсного збитку внаслідок недостачі переданих групі працівників цінностей. Причиною виникнення даного збитку може бути неналежний облік і контроль з боку працівників за довірених їм майном. У звязку з чим вони можуть бути притягнуті до повної матеріальної відповідальності. Недостача довірених працівникам цінностей внаслідок розкрадання, у тому числі досконалого і невстановленими особами, не може стати приводом для залучення працівників до повної матеріальної відповідальності на підставі договору про колективну (бригадну) відповідальність.

У звязку з викладеним можна зробити висновок про те, що при залученні до повної матеріальної відповідальності з даного основи повинні бути доведені як загальні, так і додаткові юридично значимі обставини, що входять до предмету доказування при ухваленні рішення про притягнення працівника до повної матеріальної відповідальності. Застосування даного підстави не може стати приводом для покладення на працівника повної матеріальної відповідальності у звязку з її членством в колективі або

бригаді. Тому і в даному випадку залучення до повної матеріальної відповідальності відбувається індивідуально на підставі договору, який укладається з кожним працівником. Отже, дана підстава поглинається висновком індивідуального договору про повну матеріальну відповідальність при виконанні робіт чи заміщення посад, які дозволяють роботодавцю укласти договір про повну матеріальну відповідальність. Як видно зі сказаного, застосувати без порушення закону договір про повну колективну (бригадну) відповідальність неможливо. З цієї причини логічно виключити із законодавства договір про повну колективну (бригадну) матеріальну відповідальність, залишивши індивідуальні договори про повну матеріальну відповідальність, які можуть бути укладені індивідуально з кожним працівником, що входять до групи працівників, що використовують ввірене їм майно.