Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

1. Необхідність розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань встановлена Трудовим кодексом з метою захисту законних інтересів працівників, що постраждали від нещаснихвипадків на виробництві та професійних захворювань (членів сім'ї загиблих), виявлення осіб, винних у порушенні вимог охорони праці, а також розробки заходів щодо усунення причин виробничого травматизму.

2. Нещасний випадок на виробництві - подія, в результаті якого працівник отримав травму, гостре отруєння, тепловий удар, опік, ураження електричним струмом або іншого ушкодження здоров'я, які потягли за собою необхідність переведення працівника на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату працездатності або його смерть. Професійним захворюванням вважається хронічне або гостре захворювання працівника, що є результатом впливу на нього шкідливого (шкідливих) виробничого (виробничих) фактора (факторів) і призвело тимчасову або стійку втрату ним професійної працездатності.

Порядок розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві визначено ст. 227-231 ТК.

2.1. Відповідно до ст. 227 ТК розслідування підлягають нещасні випадки, що сталися з працівниками при виконанні ними трудових обов'язків та роботи за завданням організації або індивідуального підприємця протягом робочого часу на території організації або поза її території, або в іншому місці виконання роботи, в тому числі під час встановлених перерв, атакож під час, необхідне для приведення в порядок знарядь виробництва, одягу, перед початком або після закінчення роботи, при виконанні робіт в надурочний час, вихідні та святкові дні; при проходженні до місця роботи або з роботи на наданому роботодавцем транспорті; при проходженні до місця відрядження і назад; при здійсненні не входять в трудові обов'язки працівника дій, що здійснюються в інтересах роботодавця чи спрямованих на запобігання катастрофи, аварії або нещасного випадку, та ін

Обов'язок з організації розслідування обставин нещасних випадків та професійних захворювань покладено на роботодавців (ст. 228 ТК).

вище осіб включаються державний інспектор праці, представники органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування, представник територіального об'єднання організацій профспілок. Очолює комісію, як правило, посадова особа федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення державного нагляду та контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права. У відповідних випадках до складу комісії включаються представники Ростехнагляду Росії або представник органу, що здійснює санітарно-епідеміологічний нагляд.

Постраждалий працівник має право брати особисту (або через представника) участь у розслідуванні того, що сталося з ним нещасного випадку. У разі смерті потерпілого на вимогу його родичів у розслідуванні нещасного випадку може брати участь їх довірена особа.

У розслідуванні нещасного випадку на виробництві у роботодавця - фізичної особи бере участь вказаний роботодавець або уповноважений його представник, довірена особа потерпілого, спеціаліст з охорони праці, який може залучатися до розслідування нещасного випадку та на договірній основі з організації, де такі фахівці є.

категорії тяжких нещасних випадків або нещасних випадків зі смертельним результатом, проводиться комісією протягом трьох днів.

Розслідування групового нещасного випадку на виробництві, важкого нещасного випадку на виробництві та нещасного випадку на виробництві зі смертельним результатом здійснюється комісією протягом 15 днів.

Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено роботодавцю або в результаті якого непрацездатність у постраждалого настала не відразу, розслідується за заявою потерпілого або його довіреної особи протягом одного місяця з дня надходження заяви.

про нещасний випадок на виробництві складається на кожного потерпілого окремо. У цьому акті повинні бути докладно викладені обставини та причини нещасного випадку на виробництві, а також вказані особи, які допустили порушення вимог охорони праці.

Якщо комісія при розслідуванні нещасного випадку на виробництві встановила, що груба необережність працівника сприяла виникненню або збільшенню шкоди, заподіяної його здоров'ю, то з урахуванням висновку профспілкового комітету або іншого уповноваженого працівниками представницького органу комісія визначає ступінь провини працівника у відсотках.

Акти про виробничий травматизм складаються за певною формою. Форми цих документів: Акт про нещасний випадок на виробництві (форма Н-1); Акт про розслідування групового нещасного випадку (важкого нещасного випадку, нещасного випадку із смертельним наслідком); Висновок державного інспектора праці затверджені постановою Мінпраці Росії від 24.10.2002 № 73.

Нещасні випадки, не пов'язані з виробництвом (смерть внаслідок загального захворювання або самогубства, підтверджені у встановленому порядку медичної організацією або правоохоронними органами; нещасний випадок, що стався при здійсненні постраждалим дій, кваліфікованих правоохоронними органами як кримінально каране діяння, та ін), також підлягають розслідуванню і оформляютьсяактом встановленої форми.

Зміст акта повинно відповідати висновків комісії, яка проводила розслідування. При згоді з висновками комісії акт затверджується роботодавцем та засвідчується його печаткою. У триденний термін після затвердження акту роботодавець зобов'язаний один примірник вказаного акту видати потерпілому, а в разі нещасного випадку на виробництві зі смертельним результатом - родичам загиблого.

Результати розслідування кожного нещасного випадку розглядаються роботодавцем за участю профспілкового або іншого уповноваженого працівниками представницького органу для ухвалення рішень, спрямованих на усунення причин травматизму і попередження можливих нещасних випадків на виробництві.

Акти за формою Н-1 реєструються в журналі реєстрації нещасних випадків на виробництві за формою, встановленою Мінпраці Росії. Оформлені актами нещасні випадки включаються у статистичний звіт організації про тимчасову непрацездатність та травматизм на виробництві.

Другі примірники актів про нещасні випадки разом з матеріалами розслідування зберігаються за місцем роботи потерпілого протягом 45 років.

2.3. Державний нагляд і контроль за дотриманням встановленого порядку розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві здійснюють органи федеральної інспекції праці (ст. 356 ТК).

Розбіжності з питань розслідування,оформлення та обліку нещасних випадків на виробництві, невизнання роботодавцем (уповноваженим ним представником) факту нещасного випадку, відмови в проведенні розслідування нещасного випадку та складанні відповідного акту, незгоди потерпілого або його довіреної особи зі змістом цього акту розглядаються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, та його територіальними органами, рішення яких можуть бути оскаржені до суду (ст. 231 ТК).

При виявленні прихованого нещасного випадку на виробництві, надходження скарги, заяви, іншого звернення потерпілого, його довіреної особи або родичів загиблого в результаті нещасного випадку про незгоду їх з висновками комісії з розслідування, а також при надходженні від роботодавця (уповноваженого ним представника) інформації про наслідки нещасного випадку на виробництві після закінчення тимчасової непрацездатності потерпілого державний інспектор праці проводить розслідування нещасного випадку на виробництві незалежно від терміну давності нещасного випадку, як правило, із залученням профспілкового інспектора праці, а при необхідності - представника іншого органу державного нагляду.

За результатами розслідуваннядержавний інспектор праці складає висновок, а також видає припис, які є обов'язковими для виконання роботодавцем (уповноваженим ним представником).

Державний інспектор праці має право зобов'язати роботодавця (уповноваженого ним представника) скласти новий акт про нещасний випадок на виробництві, якщо наявний акт оформлений з порушеннями або не відповідає матеріалами розслідування нещасного випадку. У цьому випадку колишній акт про нещасний випадок на виробництві визнається таким, що втратив чинність на підставі рішення роботодавця (уповноваженого ним представника) або державного інспектора праці.

2.4. Особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях і організаціях, наприклад нещасних випадків, що сталися на перебувають у плаванні рибопромислових чи інших морських, річкових та інших судах незалежно від їх галузевої належності; при експлуатації небезпечних виробничих об'єктів, піднаглядних Ростехнагляду; в організаціях залізничного транспорту; в організаціях з особливим режимом охорони (організації Збройних Сил РФ, органи прикордонної служби) та в інших організаціях передбачені Положенням про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях і організаціях, затвердженого постановою Мінпраці Росії від 24.10.2002 № 73.

^ 3. Розслідування професійнихзахворювань проводиться відповідно до Положення про розслідування та облік професійних захворювань, затвердженого постановою Уряду РФ від 15.12.2000 № 967.

хворого на обстеження.

його здоров'ю, то з урахуванням висновку профспілкового або іншого уповноваженого працівниками представницького органу комісія, як і при розслідуванні нещасних випадків, встановлює ступінь провини хворого (у відсотках).

про професійні захворювання підтверджують факти пошкодження здоров'я, заподіяної працівникам при виконанні ними трудових обов'язків, а також громадянам, які виконують роботу за цивільно-правовим договором, і є підставою для відшкодування ним шкоди відповідно до ступеня втрати професійної працездатності, що встановлюється установами медико-соціальної експертизи в відсотках.

4. Шкода, заподіяна працівникам внаслідок нещасних випадків або професійних захворювань при виконанні ними своїх трудових обов'язків, відшкодовується відповідно до Закону про страхування Фондом соціального страхування РФ за рахунок коштів, що формуються із страхових внесків роботодавців. Цей шкода відшкодовується у вигляді:

нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, здійснюється спричинила шкоду (роботодавцем). Моральна шкода відшкодовується в грошовій формі.

Безпосередньо, що спричинила шкоду (роботодавцем, а не страховиком) вирішуються питання відшкодування шкоди, заподіяної громадянам ушкодженням їх здоров'я, коли з ними полягав цивільно-правовий договір, відповідно до якого на роботодавця не покладався обов'язок сплачувати внески з винагороди або авторського гонорару, належних за виконану роботу. У цих випадках питання вирішується відповідно до цивільного законодавства (гл. 59 ЦК).