Забезпечення прав працівників на охорону праці

1. Відповідно до ст. 37 Конституції РФ кожен громадянин має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни. Це право конкретизовано у ст. 219 ТК і інших статтях Трудового кодексу.

Так, згідно зі ст. 219 ТК кожен працівник має право на робоче місце, обладнане відповідно до вимог охорони праці; на отримання від роботодавця достовірної інформації про умови і охорону праці на робочому місці,про існуючий ризик пошкодження здоров'я та про прийняті заходи щодо його захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, а також про належних йому компенсації за важку роботу і роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, та засоби індивідуального захисту.

При невиконанні роботодавцем зазначених обов'язків працівник має право, наприклад, зробити запит про проведення перевірки умов та охорони праці на його робочому місці державними органами відповідного нагляду і контролю або органами громадського контролю та взяти особисту участь або через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці. При ліквідації робочого місця у зв'язку з порушенням вимог охорони праці у працівника виникає право на професійну перепідготовку за рахунок коштів роботодавця.

Працівник має право відмовитися виконувати роботи при виникненні небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки. При такому відмову роботодавець зобов'язаний надати йому іншу роботу на час усунення небезпеки. Якщо надання іншоїроботи з об'єктивних причин неможливо, час простою працівника до усунення небезпеки для його життя і здоров'я оплачується роботодавцем відповідно до законодавства.

Відмова працівника від виконання робіт у випадку виникнення небезпеки для його життя і здоров'я з-за порушення вимог охорони праці або від виконання важких робіт і робіт із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, не передбачених трудовим договором, не тягне за собою його залучення до дисциплінарної відповідальності (ст. 220, 379, 380 ТК).

2. Можливість негативного впливу на здоров'я працівників надмірної фізичного навантаження, а також шкідливих або небезпечних виробничих факторів зумовила необхідність закріплення в законодавстві заходів попередження захворюваності працівників, надання їм засобів захисту, компенсацій за виконання важких робіт і робіт із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці та інших заходів.

а також на роботах, пов'язаних з рухом транспорту, проходять обов'язкові попередні при вступі на роботу і періодичні (особи віком до 21 року - щорічні) медичні огляди. Працівники підприємств харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, водопровідних споруд, лікувально-профілактичних і дитячих установ, а також деяких інших підприємств, установ, організацій проходять зазначені медичні огляди з метою охорони здоров'я населення, попередження виникнення та розповсюдження захворювань. За наявності медичних рекомендацій працівники проходять позачергові медичні огляди (ст. 213 ТК).

Медичні огляди працівників проводяться за рахунок роботодавця.

Переліки шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і робіт, при виконанні яких проводяться попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та Порядок проведення цих оглядів (обстежень) затверджені наказом Мін-здравсоцразвітія Росії від 16.08.2004 № 83.

Попередні та періодичні медичні огляди (обстеження) працівників проводяться медичними організаціями, що мають ліцензію на зазначений вид діяльності, у напрямку, виданому роботодавцем. Роботодавець і працівник інформуються про результати проведеного медичного огляду (обстеження).

За результатами періодичних медичних оглядів роботодавцем вживаються заходи згідно з медичними висновками (переклад працівника з йогозгодою на іншу роботу, зміна режиму роботи і т.д.).

Проведення медичних оглядів деяких категорій працівників (персоналу центрів з профілактики та боротьби зі СНІДом, працівників, які мають виробничий контакт з канцерогенними речовинами, працівників об'єктів використання атомної енергії, персоналу по зберіганню і знищенню хімічної зброї та ін) регулюється іншими нормативними актами, що містять додаткові вимоги до проведення медичних оглядів.

Проходження працівниками, зайнятими на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів (обстежень) є їхнім обов'язком. Відмова або ухилення працівника від проходження чергового періодичного огляду без поважних причин може розглядатися роботодавцем як порушення трудової дисципліни, такий працівник може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Роботодавець не має права допускати працівників до виконання ними трудових обов'язків без проходження обов'язкових медичних оглядів, а також у разі медичних протипоказань (ст. 76 ТК).

безкоштовно за встановленими нормами спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту (ст. 221 ТК). Придбання, зберігання, прання, чистка, ремонт і знешкодження засобів індивідуального захисту працівників здійснюються за рахунок коштів роботодавця. У разі незабезпечення працівника засобами індивідуального та колективного захисту (за встановленими нормами) роботодавець не має права вимагати від нього виконання трудових обов'язків і зобов'язаний сплатити яка виникла з цієї причини простий відповідно до законодавства.

Видача засобів індивідуального захисту проводиться відповідно до Типових галузевими нормами безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту. Правила забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту затверджені постановою Мінпраці Росії від 18.12.98 № 51.

При укладанні трудового договору роботодавець повинен ознайомити працівників з Правилами забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, а також до норм видачі їм засобів індивідуального захисту.

Видаються працівникам засоби індивідуального захисту повинні відповідати характеру і умовам роботи цих працівників та забезпечувати безпеку їхньої праці. Працівники повинні дбайливо ставитися до отриманих засобів індивідуального захисту, обов'язково використовуватиїх під час роботи і вчасно ставити роботодавця повідомлені про необхідність хімчистки, прання, ремонту спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту.

У випадках, коли з не залежних від працівника причин спеціальний одяг і спеціальне взуття прийшли в непридатність до закінчення термінів шкарпетки або піддалися псування в місцях, відведених для їх зберігання, або викрадені звідти, роботодавець зобов'язаний відремонтувати спеціальний одяг і спеціальне взуття або видати працівникам інші справні засоби індивідуального захисту.

При видачі працівникам таких засобів індивідуального захисту, як респіратори, протигази, саморятівники, запобіжні пояси, накомарник та ін, роботодавці повинні організувати проведення інструктажу працівників з правил користування і найпростішим способам перевірки справності цих коштів, а також тренування щодо їх застосування. Крім того, роботодавці повинні проводити регулярні випробування та перевірки цих коштів на предмет їх справності. Після перевірки справності на засобах індивідуального захисту повинні бути зроблені відмітки (клеймо, штамп) про терміни подальшого випробування. Контроль за правильністю застосування працівниками засобів індивідуального захисту здійснюється роботодавцем.

Контроль за виконанням роботодавцями викладених Правил забезпеченняпрацівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту здійснюється державними інспекціями праці.

Переліком шкідливих виробничих факторів, при впливі яких у профілактичних цілях рекомендується вживання молока або інших рівноцінних харчових продуктів, що затверджується Мінздоровсоцрозвитку Росії.

За письмовими заявами працівників видача їм за встановленими нормами молока або інших рівноцінних харчових продуктів може бути замінена компенсаційною виплатою в розмірі, еквівалентному вартості молока або інших рівноцінних харчових продуктів, якщо це передбачено колективним договором і (або) трудовим договором.

При забезпеченні безпечних умов праці роботодавець з урахуванням думки профспілкового органу або іншого уповноваженого працівниками органу приймає рішення про припинення безкоштовної видачі молока або компенсаційної виплати.

Перелік виробництв, професій і посад, робота в яких дає право на безкоштовне отримання лікувально-профілактичного харчування у зв'язку з особливо шкідливими умовами праці, а також Правила безкоштовної видачі лікувально-профілактичного харчування, затверджені постановою Мінпраці Росії від 31.03.2003 № 14 за погодженням з МОЗ Росії. Правом на таке харчування користуються працівники, професії і посади яких передбачені у відповідних виробництвах названого Переліку, незалежно від того, у якій галузі економіки знаходяться ці виробництва, а також незалежно від організаційно-правових формі форм власності роботодавців.

Лікувально-профілактичне харчування видається працівникам у дні фактичного виконання роботи у виробництвах, професіях і посадах, передбачених у Переліку, за умови зайнятості на вказаній роботі не менше половини робочого дня, а також у дні хвороби з тимчасовою втратою працездатності, якщо захворювання за характером є професійним і хворий не госпіталізований. При дотриманні певних правил лікувально-профілактичне харчування видається також і іншим працівникам.

У неробочі дні, а також у дні відпустки, службових відряджень, навчання з відривом від виробництва, в період тимчасової непрацездатності при загальних захворюваннях і деякі інші періоди лікувально-профілактичне харчування не видається.

Лікувально-профілактичне харчування видається у вигляді гарячих сніданків перед початком роботи. В окремих випадках за погодженням з медико-санітарною службою організації, а при її відсутності - з органами, які здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд, допускається видача цих сніданків в обідню перерву. Що працюють в умовах підвищеного тиску (у кесонах, лікувальних барокамерах та ін) лікувально-профілактичне харчування має видаватися після вишлюзованія.

Відповідальність за забезпечення працівників лікувально-профілактичним харчуванням і за дотримання правил його видачі покладається нароботодавця.

Роботодавець може приймати рішення про припинення безкоштовної видачі лікувально-профілактичного харчування в разі створення безпечних умов праці, підтверджених результатами атестації робочих місць, при позитивному висновку державної експертизи умов праці суб'єкта РФ і органів, що здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд.

іншими нормативними правовими актами РФ, у наданні іншої роботи, роботодавець зобов'язаний за його письмовою згодою перевести на іншу наявну роботу, не протипоказану йому за станом здоров'я (ч. 1 ст. 73 ТК). При перекладі в таких випадках працівника на іншу нижчеоплачувану роботу в даній організації за ним зберігається його колишній середній заробіток протягом одного місяця з дня переведення, а при переведенні в зв'язку з трудовим каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з роботою, - до встановлення стійкої втрати професійної працездатності або до одужання працівника (ст. 182 ТК).

Необхідність переведення працівника за станом здоров'я на іншу роботу визначаються під час експертизи тимчасової непрацездатності, яка проводиться лікарями державної, муніципальної та приватної систем охорони здоров'я або лікарськими комісіями, які призначаються керівниками відповідних медичних закладів.

Рекомендація про необхідність припинення роботи в конкретних виробничих умовах та раціональне працевлаштуванні особам, які отримали ушкодження здоров'я внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, видається установами медико-соціальної експертизи.

4. Для інвалідів умови праці повинні створюватися відповідно доіндивідуальною програмою реабілітації (ст. 224 ТК). Така програма розробляється установами державної служби медико-соціальної експертизи та реалізується керівником тієї організації, де працівник частково втратив працездатність. За відсутності умов для продовження трудової діяльності інваліда в даній організації сприяння у працевлаштуванні йому надають органи служби зайнятості.

Індивідуальна програма реабілітації містить комплекс заходів, що включає в себе медичні, професійні та інші заходи, спрямовані на відновлення або компенсацію втрачених функцій організму, на відновлення здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності, а також порядок і терміни їх реалізації. Названа програма є обов'язковою для виконання організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм.

Для забезпечення зайнятості інвалідів організаціям незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, чисельність працівників в яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта РФ встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше 2 і не більше 4 %).

Роботодавці відповідно до встановленої квоти зобов'язані створювати або виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів і забезпечувати умови праці відповідно доіндивідуальною програмою реабілітації інваліда.

У разі необхідності для раціонального працевлаштування інвалідів відповідно до індивідуальною програмою реабілітації створюються спеціальні робочі місця шляхом проведення додаткових заходів з організації праці, включаючи адаптацію основного і допоміжного обладнання, технічного та організаційного оснащення і забезпечення технічними пристосуваннями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Для інвалідів I і II груп встановлюються скорочена тривалість робочого часу - не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці та щорічну відпустку, що складає не менше 30 календарних днів. Крім того, на підставі письмової заяви працюючого інваліда роботодавець зобов'язаний надати йому відпустку без збереження заробітної плати тривалістю до 60 календарних днів на рік (ч. 2 ст. 128 ТК).

Залучення інвалідів до понаднормової роботи, роботи у вихідні дні і нічний час допускається лише за їх згодою і за умови, якщо така робота не заборонена медичними рекомендаціями (ст. 96, 99 і 113 ТК).

Крім устаткування спеціальних робочих місць, для забезпечення зайнятості інвалідів в сприятливих для них умовах з оздаются спеціалізовані підприємства длязастосування їх праці. Такі підприємства (незалежно від організаційно-правових форм) поряд з рішенням виробничих задач здійснюють комплекс заходів щодо професійної і соціальної реабілітації інвалідів, організують їх медичне обслуговування.

5. Реалізація працівниками права на охорону праці повинна поєднуватися з виконанням ними певних обов'язків. Зокрема, працівники зобов'язані дотримуватися вимог охорони праці; правильно застосовувати засоби індивідуального та колективного захисту; проходити навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт, інструктаж з охорони праці, стажування на робочому місці і перевірку знань вимог охорони праці; негайно сповіщати свого безпосереднього або вищестоящого керівника про будь-якій ситуації, що загрожує життю і здоров'ю людей, про кожний нещасний випадок, що сталися на виробництві, або про погіршення стану свого здоров'я, у тому числі про прояв ознак гострого професійного захворювання (отруєння); проходити обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди (ст. 214 ТК).