Забезпечення прав працівників на охорону праці 2

У cт. 219 TK РФ закріплено право працівника на працю, що відповідає вимогам безпеки та гігієни. Це право складається із сукупності перелічених у названій статті прав, яким кореспондують обовязки повноважних представників роботодавця і держави.

Працівник має право на робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці. Реалізацію цього права повинні забезпечити роботодавець, а також органи державного нагляду за дотриманням правил охорони праці. За невиконання даного обовязку представники роботодавця можуть бути притягнуті до встановлених законодавством заходів відповідальності. Працівник може відмовитися від виконання трудової функції, якщо умови праці на його робочому місці не відповідають вимогам охорони праці, що створює загрозу для його життя та здоровя. Даний відмову є самозахистом трудових прав, тому у роботодавця виникає обовязок щодо збереження за працівником середнього заробітку за весь період до усунення порушень вимог охорони праці на робочому місці.

Працівник має право на обовязкове соціальне страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань відповідно до ФЗ "Про обовязкове
соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань "від 2 липня 1998 року з наступними змінами і доповненнями. Даній праву
кореспондує обовязок роботодавця зі страхування працівника від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань, органу Фонду соціального страхування РФ - за
забезпечення працівника страхуванням цього виду. Невиконання обовязків зі страхування
працівників роботодавцем, органом Фонду соціального страхування РФ не може слугувати
законною підставою для позбавлення працівника права на вказане страхування. У подібній
ситуації роботодавець, орган Фонду соціального страхування РФ повинні виконати
законодавство про страхування працівника від нещасних випадків на виробництві та про
професійних захворювань. При виконанні зазначених зобовязань орган Фонду соціального
страхування РФ може предявити відповідні вимоги до роботодавця, який ухилився
від страхування працівників.

Зокрема, роботодавець зобовязаний виплатити страхові внески за весь період роботи працівника, а також встановлені законодавством штрафні санкції.

Працівник має право на отримання достовірної інформації від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій щодо умов та охорони праці на його робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоровя, а також про заходи щодо захисту від дії шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів. Відповідно у повноважних представників роботодавця, органів державного нагляду за дотриманням

законодавства про охорону праці, громадських організацій виникає обовязок за повідомленням працівникові наявною інформацією про умови праці на його робочому місці. У разі відмови від її надання працівник може зажадати від зазначених осіб та органів отримання достовірної інформації про умови праці на своєму робочому місці в судовому порядку. При розгляді подібних заяв може бути проведена експертиза умов праці на робочому місці працівника. Оплатити витрати на її проведення зобовязаний роботодавець, який повинен надати працівнику достовірну інформацію про умови його праці.

Працівник має право на відмову від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоровя внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами. Даний відмову є законним до усунення небезпеки життю і здоровю працівника на його робочому місці, що підтверджується наданням йому достовірної інформації про це, у тому числі даних щодо експертизи умов праці на робочому місці. Працівник не може відмовитися від виконання робіт, що створюють загрозу життю і здоровю, якщо їх виконання входить до його трудові обовязки. Причому обовязок щодо виконання цих робіт повинна бути включена в трудовий договір на підставі федерального закону.

Працівник має право отримати за рахунок коштів роботодавця забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до чинного законодавства. Невиконання цього обовязку роботодавцем дозволяє працівникові відмовитися від виконання трудової функції, а також вимагати від державних органів усунення допущеного порушення роботодавцем.

Працівник має право на навчання за рахунок коштів роботодавця безпечним методам і прийомам праці. Невиконання роботодавцем обовязки з реалізації даного права працівника є підставою для усунення порушення державними органами по контролю за дотриманням законодавства про охорону праці, а також для залучення представників роботодавця до встановлених законодавством заходів відповідальності. Якщо відсутність навичок з ведення робіт створює загрозу життю і здоровю працівника, він має право відмовитися від їх виконання надалі до отримання необхідних знань, що забезпечують збереження життя і здоровя. У подібній ситуації у роботодавця виникає обовязок щодо збереження за працівником середнього заробітку на весь період навчання безпечним методам і прийомам ведення робіт.

Працівник має право на професійну перепідготовку за рахунок коштів роботодавця при ліквідації його робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці. Працівник може пройти перенавчання при ліквідації його робочого місця через порушення вимог охорони праці за свій рахунок, а потім вимагати вказані кошти від роботодавця. Це право працівник може реалізувати і шляхом звернення до суду з позовом до роботодавця про оплату навчання у конкретному навчальному закладі. Задоволення цих вимог відповідає ст. 219ТКРФ.

Працівник має право звернутися із запитом про проведення перевірки умов та охорони праці на його робочому місці в органи, що здійснюють державний контроль за дотриманням трудового законодавства, а також до органів, що мають повноваження щодо проведення державної експертизи умов праці, і до органів профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства . Перераховані органи на підставі запиту працівника зобовязані провести перевірку умов праці на його робочому місці. При виявленні порушень правил охорони праці з боку роботодавця вони можуть зажадати від нього їх усунення. У разі виникнення спору укладення зазначених органів повинна бути розглянута в якості одного з доказів з питання дотримання або порушення роботодавцем правил охорони праці. Виявлення зазначених порушень дозволяє названим органам вимагати від роботодавця відшкодування понесених у звязку з проведенням перевірки робочого місця витрат.

Працівник має право звернутися до федеральних і регіональних органів державної влади, органи місцевого самоврядування, до роботодавця, до обєднань роботодавців, а також до професійних спілок з питань охорони праці. Даній праву кореспондує обовязок перерахованих органів і обєднань розглянути звернення працівника у відповідності до чинного законодавства. Невиконання ними цього обовязку дозволяє працівникові вимагати відновлення порушеного права в судовому порядку. Зокрема, працівник може звернутися зі скаргою на федеральні і регіональні органи державної влади, органи місцевого самоврядування на порушення його права на своєчасне та кваліфіковане розгляд надійшли в ці органи звернень. Задоволення скарги працівника дозволяє йому в позовному порядку вимагати від перерахованих органів компенсації завданої моральної шкоди. Працівник має право звернутися з позовом до роботодавця, обєднання роботодавців, професійної спілки про обовязок розглянути надійшло до них звернення з дотриманням вимог законодавства, а також про

компенсації моральної шкоди, заподіяної у звязку з порушеннями, допущеними при розгляді його звернення.

Працівник має право брати участь особисто або через своїх пред-ставників у розгляді питань, повязаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, а також у розслідуванні того, що сталося з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. У свою чергу особи, які складають документи з перерахованих питань, зобовязані забезпечити участь працівників при їх вирішенні. Невиконання даного обовязку є підставою для оскарження складених документів в судовому порядку, тому що працівник був позбавлений можливості представити свої докази при їх складанні.

Працівник має право пройти позачерговий медичний огляд (обстеження) відповідно до медичних рекомендацій зі збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку за час його проходження. Даній праву кореспондує обовязок роботодавця з надання працівникові можливості пройти позачерговий медичний огляд (обстеження) за наявності медичних рекомендацій. Невиконання цього обовязку роботодавцем дозволяє працівникові самостійно реалізувати розглядається право, оскільки звільнення від роботи на період проходження зазначеного огляду (обстеження) не залежить від розсуду роботодавця. Самостійне використання працівником робочого часу для проходження відповідно до медичних рекомендацій огляду (обстеження) не може розглядатися як прогулу, так як працівник відсутній на роботі з поважної причини, визнаної такою у ст. 219 ТК РФ, що гарантує проходження цього огляду (обстеження).

Працівник має право на отримання компенсації за особливі умови праці, встановлені законодавством, колективним договором, угодою, трудовим договором, якщо він зайнятий на роботах із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці. Розмір і умови надання компенсацій працівникам, зайнятим на роботах із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, затверджуються в порядку, встановленому Урядом РФ з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин. У визначеному таким чином порядку встановлюється мінімальний рівень гарантій на отримання розглянутих компенсацій. Додаткові пільги за роботу зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть бути встановлені у колективному договорі. Невиконання роботодавцем обовязки з виплати зазначених компенсацій є підставою для його притягнення до встановлених в законодавстві санкцій, зокрема до матеріальної відповідальності у вигляді виплати відсотків за кожний день затримки компенсації працівникам на підставі ст. 236 ТК РФ.

У ст. 220 ТК РФ перераховані гарантії права працівників на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці. До їх числа відносяться: 1) збереження за працівником місця роботи (посади) на період припинення робіт органами державного нагляду за дотриманням трудового законодавства внаслідок порушення вимог охорони праці не з вини працівника; 2) забезпечення працівників, які відмовилися від роботи, що створює загрозу життю і здоровю , іншою роботою, а за її відсутності збереження за ними середнього заробітку на весь період до усунення цієї небезпеки; 3) заборону на залучення працівників, які скористалися правом на відмову від роботи, що створює загрозу життю і здоровю, а також від виконання робіт із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, не передбачених трудовим договором, до дисциплінарної відповідальності; 4) заборона вимагати від працівників, які не забезпечені засобами індивідуального та колективного захисту, виконання трудових обовязків, збереження за працівниками середнього заробітку на період невиконання трудової функції у звязку з відсутністю засобів індивідуального або колективного захисту; 5) відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоровю працівника в процесі трудової діяльності; 6) здійснення державного контролю за дотриманням роботодавцями вимог охорони праці; 7) залучення до встановлених законодавством заходів відповідальності представників роботодавця, що допустили порушення правил охорони праці.

Перелік гарантій, що він дав у ст. 220 ТК РФ, не є вичерпним. Працівник може захищати свої права у сфері охорони праці в судовому порядку, а також іншими способами, які не заборонені чинним законодавством.

Відповідно до ст. 221 ТК РФ працівникам, зайнятим на роботах із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, а також на роботах, які виконуються в особливих температурних умовах або повязаних із забрудненням, гарантується видача індивідуальних засобів захисту, змиваючих та знешкоджуючих засобів відповідно до законодавства, а також зберігання, прання, чищення, сушіння, дезінфекція та ремонт виданих працівнику засобів захисту за рахунок роботодавця. Невиконання цього обовязку роботодавцем є підставою для відмови працівника від виконання трудової функції.

У ст. 222 ТК РФ працівникам гарантується видача молока і лікувально-профілактичного харчування за рахунок коштів роботодавця, якщо вони зайняті на роботах відповідно з шкідливими або особливо шкідливими умовами праці.

У ст. 223 ТК РФ працівникам гарантується забезпечення санітарно-побутового та лікувально-профілактичного обслуговування відповідно до вимог охорони праці, а також перевезення до лікувальних установ або до місця проживання у разі нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання і за іншими медичними показниками за рахунок коштів роботодавця.

Невиконання роботодавцем зазначених обовязків дозволяє працівникам звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, понесених у звязку з придбанням продуктів харчування, проїздом до місця лікування або проживання, про обовязок виконати вимоги з охорони праці та про компенсацію моральної шкоди.

У ст. 225 ТК РФ працівникам гарантується навчання і професійна підготовка в галузі охорони праці. Невиконання роботодавцем обовязків з навчання і професійної підготовки працівників у сфері охорони праці може стати підставою для залучення його представників до встановлених у законодавстві заходів відповідальності, а також для компенсації працівникові заподіяної у звязку з цим моральної шкоди.

У ст. 226 ТК РФ визначені основні джерела фінансування заходів щодо поліпшення умов охорони праці і закріплено правило про те, що працівник не повинен нести витрат на фінансування зазначених заходів.

У законодавстві на підставі ст. 224 ТК РФ передбачаються додаткові гарантії в галузі охорони праці для окремих категорій працівників, зокрема, неповнолітніх, жінок, інвалідів, працівників, які потребують за станом здоровя надання їм більш легкої роботи. Перелік категорій працівників, яким може бути надана додаткова захист у сфері охорони праці, а також кількість заходів, що використовуються як такого захисту, в законодавстві не визначено вичерпним чином. У звязку з чим в угоди, колективному договорі, інших локальних актах організації роботодавці за рахунок наявних у них коштів можуть надати працівникам додаткові порівняно з законодавством гарантії, спрямовані на збереження життя і здоровя працівників в процесі трудової діяльності.