Особливості регулювання праці надомників

У ч. 1 ст. 310 ТК РФ надомники названі особи, які уклали трудовий договір щодо роботи вдома з матеріалів роботодавця і з використанням інструментів і механізмів, що виділяються роботодавцем, або надомником придбаних за свій рахунок. Таким чином, істотною умовою трудового договору, що укладається з надомники, є визначення робоче місце, яке знаходиться за місцем проживання працівника. Чинне законодавство не обмежує права працедавців і осіб, що поступають на роботу, на укладення трудового договору про роботу на дому. Проте роботи, що доручаються надомника, не можуть бути протипоказані їм за станом здоровя і повинні виконуватися в умовах, що відповідають вимогам охорони праці. У звязку з чим представники роботодавця зобовязані забезпечити умови праці на будинку відповідно до вимог охорони праці. Невиконання ними даної обовязку може стати підставою для притягнення до встановлених законодавством

заходів відповідальності. Тому роботодавець має право укласти з особою, що шукають роботу, трудової договір про виконання роботи вдома з будь-якої професії, спеціальності, посади, якщо її виконання не протипоказано цієї особи за станом здоровя і при виконанні трудової функції буде забезпечено дотримання правил охорони праці.

Виконання роботи на дому можливо з матеріалів роботодавця, а також з використанням наданих їм інструментів і механізмів. У звязку з чим у трудовому договорі, який укладається надомником з, повинно бути зазначено, які інструменти і механізми для виконання трудової функції роботодавець передає працівнику. У цьому випадку представники роботодавця повинні забезпечити нормальне функціонування наданих працівникові інструментів і механізмів, зокрема, проводити профілактичні роботи, здійснювати їх ремонт. Невиконання роботодавцем обовязків щодо забезпечення працівників, що виконують трудові обовязки вдома, інструментами та механізмами, з підтримання їх в робочому стані є підставою для визнання часу, протягом якого працівник не міг виконувати роботу у звязку з порушенням роботодавцем цього обовязку, простоєм не з вини працівника , що тягне за собою виникнення у роботодавця обовязки щодо збереження за ним середньої заробітної плати.

При виконанні надомником роботи з використанням наданих тавляемих роботодавцем коштів у трудовому договорі має бути зазначено порядок та строки забезпечення надомників сировиною, матеріалами та напівфабрикатами, порядок і строки вивезення готової продукції, а також розрахунків за виготовлену продукцію. Невиконання роботодавцем обовязку щодо забезпечення надомників сировиною, матеріалами, напівфабрикатами, необхідними для виконання трудової функції, що спричинило відсутність у працівника обсягу робіт, також є простоєм не з його вини. У цьому випадку законодавство гарантує надомник збереження середньої заробітної плати. Порядок і строки вивезення готової продукції, розрахунків за неї повинні бути визначені таким чином, щоб забезпечити дотримання вимог ст. 136 ТК РФ, що покладає на роботодавця обовязок з виплати заробітної плати працівнику не рідше ніж кожні півмісяця. Невиконання цього обовязку є підставою для притягнення роботодавця до матеріальної відповідальності за ст. 236 ТК РФ, що передбачає виплату відсотків за кожний день затримки заробітної плати працівнику. У відповідності до ст. 4, 142 ТК РФ надомник має право відмовитися від виконання роботи до погашення заборгованості по заробітній платі. Час такої відмови також є простою не з вини працівника.

Надомник може виконувати роботу з використанням належних йому інструментів і механізмів, а також купувати за свій рахунок необхідні для цього матеріали. У цьому випадку в трудовому договорі має бути зазначено на використання надомником в процесі праці своїх інструментів і механізмів, а також передбачена виплата компенсації та відшкодування інших витрат, повязаних з виконанням трудових обовязків. Відсутність у трудовому договорі умови про виплату компенсації працівникові за використання інструментів та (або) механізмів не звільняє роботодавця від обовязку з відшкодування працівнику витрат. У подібній ситуації розмір цієї компенсації визначається виходячи з існуючих показників зменшення балансової вартості використовуваних під час виконання роботи інструментів і (або) механізмів за відповідний період. Розмір зазначеної компенсації в трудовому договорі також не може бути нижче цього показника.

Працівник може купувати за свій рахунок сировину, матеріали, напівфабрикати, необхідні для виконання трудової функції на дому. Умова про це також повинно бути включене в трудовий договір. Працівнику роботодавцем можуть бути відшкодовані і не зазначені в трудовому договорі витрати, якщо вони понесені з відома або згоди повноважного представника роботодавця. Тому працівникові для отримання відшкодування витрат необхідно отримати від повноважного представника роботодавця письмові гарантії. У цьому документі повноважним представником роботодавця можуть бути перераховані можливі витрати при виконанні роботи на дому, які будуть відшкодовані працівникові.

При виконанні надомником роботи з використанням власних інструментів і (або) механізмів, придбання ним за рахунок власних коштів матеріалів, необхідних для виконання трудових обовязків, у трудовому договорі також має бути визначено порядок і строки вивезення готової продукції, а також розрахунків з працівників. У цьому випадку також має бути забезпечено дотримання правила про виплату надомник заробітної плати не рідше ніж кожні півмісяця.

Таким чином, трудовий договір з надомники повинен бути укладений з дотриманням вимог трудового законодавства. Однак крім істотних умов, перерахованих у ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в ньому повинні бути зазначені наступні додаткові істотні умови трудового договору: 1) виконання роботи за місцем проживання надомника; 2) забезпечення надомника інструментами і (або) механізмами, а також матеріалами роботодавцем або використання надомником власних інструментів і (або) механізмів , а також придбання матеріалів, необхідних для виконання роботи, за рахунок власних коштів; 3) порядок

виплати компенсації та відшкодування інших витрат, повязаних з виконанням трудових обовязків, якщо вони понесені надомником; 4) порядок і терміни вивезення готової продукції, а також розрахунків за виготовлену продукцію.

На надомників поширюється чинне законодавство до встановлених у ньому особливостями. Зокрема, надомники маю право на відпустку встановленої законодавством тривалості. Тому умови договору, що з ними трудового договору не повинні погіршувати їх становище порівняно з законодавством.

У ст. 312 ТК РФ говориться про те, що розірвання трудового договору з надомники проводиться на підставах, передбачених трудовим договором. Отже, припинення трудових відносин з надомником може піти як із застосуванням передбачених у законодавстві підстав, так і підстав, які зазначені в укладеному з ним трудовому договорі. Однак включення в трудовий договір надомника додаткових підстав звільнення з ініціативи роботодавця є обмеженням конституційного права на вільне розпорядження здібностями до праці. Відповідно до ч. 3 ст. 55 Конституції РФ обмеження цього права може бути зроблено тільки федеральним законом і лише для досягнення перелічених у цій конституційній нормі цілей. Очевидно, що трудовий договір не є федеральним законом, цілі, перераховані в ч. 3 ст. 55 Конституції РФ, шляхом введення додаткових підстав для звільнення надомників також не можуть бути досягнуті. Тому включення в трудовий договір, що укладається c надомником, додаткових порівняно з законодавством підстав для його розірвання з ініціативи роботодавця суперечить законодавству. Однак надання працівникові додаткових можливостей для звільнення за власним бажанням відповідає законодавству. У звязку з чим включенням в трудовий договір, що укладається з надомником, додаткових порівняно з законодавством можливостей для звільнення за власним бажанням, наприклад без дотримання строків попередження про майбутнє звільнення, поліпшує становище працівника в порівнянні з ним, що відповідає вимогам ст. 9 ТК РФ.

Особлива правова регламентація праці надомників повязана з місцем виконання ними трудових обовязків, а також специфікою організації їхньої праці. Дані фактори обєктивно потребують адекватного відображення в чинному законодавстві.