Особливості регулювання праці працівників транспорту
Відповідно до ч. 1 ст. 328 ТК РФ особи, яких приймають на роботу, безпосередньо повязану з рухом транспортних засобів, мають пройти професійний відбір і професійну підготовку у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади відповідного виду транспорту. При вступі на роботу, безпосередньо повязану з рухом коштів транспортних, повинні бути представлені відповідні документи, що підтверджують наявність у особи, яка претендує на цю роботу, відповідних професійних навичок. Відсутність цих документів є підставою для відмови в прийомі на роботу.
Постановою Уряду РФ від 14 січня 2003 року № 13 "Про порядок затвердження переліку професій (посади) та робіт, безпосередньо повязаних з рухом коштів транспортних" установлено, що Міністерство транспорту РФ і Міністерство шляхів сполучення РФ стверджують зазначений перелік професій (посад) та робіт. При вступі на роботу, яка входить до затвердженого зазначеними органами влади перелік, повинні бути подані документи, що підтверджують проходження відповідної професійної підготовки.
З ч. 2 УФ. 328 ТК РФ треба, що прийом на роботу працівника, безпосередньо повязану з рухом транспортних засобів, проводиться після обовязкового попереднього медичного огляду в порядку, визначеному органом федеральної виконавчої влади в галузі охорони здоровя та центральним органом виконавчої влади відповідного виду транспорту. Медичні огляди проводяться і в процесі трудовій діяльності, безпосередньо повязаної з рухом транспортних засобів. В даний час їх проходження регламентується Положенням про проведення обовязкових попередніх при вступі на роботу і періодичних медичних оглядів, затвердженим Міністерством охорони здоровя РФ від 14 березня 1996 року з наступними змінами і доповненнями. Відсутність медичних документів про проходження даного огляду є підставою для відмови в прийомі на роботу, безпосередньо повязану з рухом коштів транспортних. Порушення термінів проходження медичних оглядів протягом трудовій діяльності, безпосередньо повязаної з рухом коштів транспортних, є підставою для відсторонення працівника від роботи на підставі ст. 76 ТК РФ.
У відповідності до ст. 329 ТК РФ працівникам, праця яких безпосередньо повязаний з рухом коштів транспортних, не дозволяється робота за межами встановленої для них тривалості робочого часу при виконанні робіт, безпосередньо повязаних з рухом транспорту, а також з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці. Особливості режиму робочого часу та часу відпочинку, умов праці окремих категорій працівників, праця яких безпосередньо повязаний з рухом коштів транспортних, встановлюються федеральним органом виконавчої влади відповідного виду транспорту. Проте встановлення цих особливостей не може погіршувати становище працівників транспорту у порівнянні з ТК РФ.
Постановою Мінпраці РФ № 16 від 25 червня 1999 затверджено Положення про робочий
час і час відпочинку водіїв автомобілів, що діє із змінами та
доповненнями, внесеними постановою Мінпраці РФ від 23 жовтня 2001 року № 77. У ньому
є умови, які створюють більш сприятливі умови праці, ніж передбачені ТК
РФ. Відповідно до
п. 7 даного Положення роботодавець не може довільно вводити підсумований облік робочого часу. Підсумований облік робочого часу для водія автомобіля може бути введений роботодавцем за погодженням з профспілковим органом організації, а при його відсутності - за погодженням з працівником. Рішення роботодавця про введення підсумованого робочого часу має бути мотивоване, воно може бути оскаржено робітниками, їх представниками в особі профспілок у судовому порядку.
За загальним правилом підсумований облік робочого часу водіїв автомобілів вводиться через один календарний місяць. Виключення з цього правила складають випадки перевезення пасажирів у курортній місцевості в літньо-осінній період і на інших перевезеннях, повязаних з обслуговуванням сезонних робіт. На сезонних роботах обліковий період може бути встановлений до шести місяців. Тоді як відповідно до ст. 104 ТК РФ обліковий період може встановлюватися строком до одного року. Отже, в даному випадку застосуванню підлягає спеціальна норма, яка створює для водіїв автомобілів більш сприятливі у порівнянні із загальним правилом умови.
У п. 8 названого Положення встановлено правило про те, що при підсумованому облік робочого часу тривалість щоденної роботи (зміни) не має перевищувати 10 години. У виняткових випадках, коли при здійсненні міжміського перевезення водію необхідно дати можливість доїхати до відповідної місця відпочинку, тривалість щоденної роботи (зміни) може бути збільшена до 12 годин. Якщо час у дорозі перевищує 12 годин, то в рейс повинні направлятися два водії.
Відповідно до п. 11 розглянутого Положення ненормований робочого дня може бути встановлений водіям легкових автомобілів (крім автомобілів-таксі), а також водіям інших автомобілів експедицій і дослідницьких партій, зайнятим на геологорозвідувальних роботах, топографо-геодезичних і дослідницьких роботах у польових умовах. Рішення про введення ненормованого робочого дня має бути ухвалене роботодавцем за погодженням з чинним в організації профспілкою, а при його відсутності - за погодженням з працівником.
Таким чином, рішення роботодавця про введення ненормованого робочого дня може бути прийнято лише по відношенню до водіїв, зайнятим на перерахованих в п. 11 Положення роботах, і тільки за узгодженням з представниками працівників, що а за їх відсутності - за узгодженням безпосередньо з працівниками. Працівники, їх представники в особі профспілок можуть оскаржити рішення роботодавця про введення ненормованого робочого дня в судовому порядку.
У свою чергу ст. 101 ТК РФ умова про ненормований робочий день дозволяє встановити по відношенню до всіх працівників організації угодою, колективними договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку. Очевидно, що по відношенню до
водіям автомобілів загальне правило також не доречно, оскільки спеціальна норма передбачає більш сприятливі для працівників умови, ніж загальна.
До складу робочого часу водіїв включаються наступні періоди: 1) управління час
автомобілем, який не повинен перевищувати 9 годин на день; 2) періоди зупинок для
короткочасного відпочинку від керування автомобілем у дорозі і на кінцевих зупинках
тривалістю не менш 15 хвилин; 3) час, необхідний для підготовчо-уклади
тільних робіт перед виїздом на лінію і після повернення з неї; +4) періоди медичних
оглядів водіїв перед виїздом на лінію та після повернення з лінії; 5) періоди стоянки в
пунктах навантаження і розвантаження вантажів, у місцях посадки та висадки пасажирів, у місцях
використання спеціальних автомобілів; 6) періоди простоїв не з провини водія, наприклад
за відсутності пально-мастильних матеріалів; 7) періоди з усунення що виникли протягом
роботи на лінії експлуатаційних несправностей автомобіля, а також регулювальних робіт в
польових умовах при відсутності технічної допомоги;
8) періоди охорони вантажу та автомобіля під час стоянки на кінцевих та проміжних пунктах при здійсненні міжміських перевезень у випадку, якщо такі обовязки передбачені у трудовому договорі, укладеному з водієм.
У відповідності до ст. 330 ТК РФ дисципліна працівників, що праця яких безпосередньо повязана з рухом транспортних засобів, крім ТК РФ регламентується положеннями (статутами) про дисципліну, що затверджуються федеральних законів. Для досягнення перерахованих в ч. 3 ст. 55 Конституції РФ цілей, зокрема для забезпечення життя та здоровя інших людей, по відношенню до працівників, які виконують роботу, безпосередньо повязану з рухом транспорту, можуть бути передбачені додаткові заходи дисциплінарної відповідальності, наприклад переклад з їх згоди на іншу роботу, яка не повязана з рухом транспорту.
Критерієм для диференціації в правовому регулюванні праці працівників транспорту виступає особливий характер виконуваної ними трудової функції. Трудові обовязки зазначених працівників повязані зі здійсненням діяльності, що створює підвищену небезпеку для оточуючих, з метою захисту їх прав в нормах трудового законодавства існують особливі умови для виконання робіт, безпосередньо повязаних з рухом транспортних засобів.