Поняття робочого часу і його тривалість

1. Згідно з ч. 1 ст. 91 ТК робочим визнається час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки, а також періоди часу, які відповідно до Трудового кодексу, іншими федеральними законами й іншими нормативними правовими актами РФ відносяться до робочого часу. Такими періодами є:

простий - тимчасове припинення роботи з причин економічного, технологічного, технічного або організаційного характеру (ч. 3 ст. 722 ТК);

час для відпочинку та прийняття їжі в місці виконання роботи, якщо за умовами виробництва не можна встановити перерви для відпочинку та харчування (ч. 3 ст. 108 ТК);

перерви, що надаються жінкам для годування дитини (ст. 258 ТК), та інші періоди.

Наприклад, в робочий час водіїв автомобілів крім часу управління автомобілем включається: час проведення медичного огляду водія перед виїздом на лінію і після повернення з лінії; час спеціальних перерв для відпочинку від управлінняавтомобілем у дорозі і на кінцевих пунктах; підготовчо-заключний час для виконання робіт перед виїздом на лінію і після повернення в організацію, а також деякі інші періоди (п. 15 Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку водіїв автомобілів, затвердженого наказом Мінтрансу Росії від 20.08.2004 № 15).

У рятувальників час виконання рятувальних робіт в нормальних умовах, крім часу проведення пошуково-рятувальних робіт з ліквідації надзвичайної ситуації, включає час перебування в дорозі від місця збору до місця події, час проведення інструктажу з техніки безпеки, час підготовки до роботи на робочому місці та ін . (п. 3 Положення по обліку робочого часу громадян, прийнятих у професійні аварійно-рятувальні служби, професійні аварійно-рятувальні формування на посади рятувальників, затвердженого постановою Мінпраці Росії від 08.06.98 № 23).

Згідно з ч. 2 ст. 91 ТК нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень. Це означає, що закріплену законом максимальна тривалість робочого тижня становить 40 годин і не може перевищувати дану норму незалежно від того, в організаціях який організаційно-правовоїформи трудяться працівники, постійна, тимчасова або сезонна в них робота, який робочий тиждень - п'ятиденний чи шестиденний. Однак це не означає, що нормальною тривалістю робочого часу слід вважати тільки встановлену законом 40-годинну тижневу норму робочого часу. Для ряду категорій працівників (осіб молодше 18 років, інвалідів, осіб, зайнятих на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, та ін), законодавством встановлена менша тривалість робочого тижня, яка є для них нормальної. Нормальною тривалістю робочого часу буде рахуватися і тривалість робочого часу, встановлена для працівників колективним договором, угодами, трудовим договором, оскільки закон допускає зазначені способи регулювання трудових відносин (ст. 9 ТК), а також встановлене за згодою сторін трудового договору неповний робочий час (ст . 1993 ТК). Таким чином можна говорити про існування різних видів нормальної тривалості робочого часу. Таке розуміння нормальної тривалості робочого часу узгоджується з § 11 Рекомендації МОП № 116 (1962) «Про скороченої тривалості робочого часу», згідно з яким нормальна тривалість робочого часу означає число годин, встановлене в кожній країні законодавством, колективними договорамиабо арбітражними рішеннями.

Нормальною тривалістю робочого часу визнається і неповний робочий час. Так, відповідно до подп. «А» ст. 1 Конвенції МОП № 175 (1994 р.) «Про роботу на умовах неповного робочого часу» тривалість робочого часу працівника, складова частина нормальної тривалості робочого часу працівника, зайнятого повний робочий час, вважається нормальною тривалістю робочого часу.

2. Скорочена тривалість робочого часу встановлюється з урахуванням віку працівників, рівня їх працездатності, умов і характеру праці та інших обставин.

не більше 24 або 36 годин на тиждень; в період же навчального року тривалість їх робочого часу не може перевищувати половини тієї норми робочого часу, яка встановлена для осіб відповідного віку, тобто для учнів до 16 років - не більше 12 годин на тиждень , а від 16 до 18 років - 17,5 годин на тиждень. На прохання учнів їм може бути надана робота на умовах неповного робочого тижня (ст. 93 ТК), за гнучким графіком (ст. 102), а також на дому з можливими перервами в дні напружених навчальних занять.

За загальним правилом скорочена тривалість робочого часу встановлюється із збереженням повної оплати праці. У вилучення з цього правила оплата праці працівників, які не досягли віку 18 років, здійснюється з урахуванням скороченої тривалості роботи, тобто пропорційно до відпрацьованого робочого часу або залежно від виробітку (у випадках, коли працівник зайнятий на відрядних роботах). В аналогічному порядку оплачується праця підлітків, які працюють у вільний від навчання час. Проте роботодавець може за рахунок власних коштів вироблятиїм доплати до рівня оплати праці працівників відповідних категорій при повній тривалості роботи як при погодинній, так і при відрядній оплаті праці (ст. 271 ТК).

від 21.11.75 № 273/П-20 і є додатком до нього. У зв'язку з прийняттям Трудового кодексу окремі положення Інструкції рішенням Верховного Суду РФ від 15.04.2004 визнані нечинними.

У Списку виробництв передбачається тривалість робочого дня (а не тижні) по кожній професії, посади, виду робіт і виробництв. Право на скорочений робочий день мають працівники, професії і посади яких передбачені по виробництвам і цехах у відповідних розділах Списку, незалежно від того, у якій галузі знаходяться ці виробництва і цехи.

Працівникам, професії і посади яких включені в розділі ХИП «Загальні професії всіх галузей народного господарства» Списку виробництв, скорочений робочий день надається незалежно від того, в яких виробництвах і цехах вони працюють, якщо ці професії і посади спеціально не передбачені в інших розділах або підрозділах Списку.

У тих випадках, коли розділи або підрозділи Списку виробництв передбачають окремі види робіт (наприклад, ковальських-но-пресові, малярські, зварювальні), скорочений робочий день повинен надаватися працівникам, зайнятим на цих роботах у передбачених Списком професій і посад, незалежно від того, у якій галузі промисловості,в якому виробництві або цеху ці роботи виконуються.

Бригадири, помічники і підручні робітники, професії яких передбачені у Списку, мають скорочений робочий день тієї ж тривалості, що й робочі відповідних професій.

Робочий час скорочується в ті дні, коли працівники фактично зайняті у шкідливих умовах праці не менше половини встановленої зазначеним Списком для даного виробництва, цеху, професії або посади тривалості робочого дня. Однак якщо в Списку виробництв вказується «постійно зайнятий», «постійно працюючий», робочий день скорочується, якщо працівник фактично зайнятий у шкідливих умовах протягом всього скороченого робочого дня.

Працівники, професії і посади яких не включені до Списку виробництв, але які виконують в окремі періоди роботу у виробництвах, цехах, за професією і на посаді зі шкідливими умовами праці, передбачених зазначеним Переліком, скорочений робочий день у ці періоди повинен встановлюватися тієї ж тривалості, що і працівникам, постійно зайнятим на цій роботі.

Право на скорочений робочий день зазначеної у Розкладі тривалості мають на загальних підставах працівники сторонніх організацій (будівельних, будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних та ін) і працівникидопоміжних і підсобних цехів організації (ремонтного, енергетичного, механічного, контрольно-вимірювальних приладів і автоматики тощо) у дні їх роботи в діючих виробництвах, цехах і на ділянках з шкідливими умовами праці, де як для основного, так і для ремонтного та обслуговуючого персоналу встановлений скорочений робочий день.

Право на скорочений робочий день у зв'язку з шкідливими умовами праці зберігається також за працівниками, зайнятими на таких роботах і поєднують професії (незалежно від того, чи встановлена ця пільга з суміщення професій), якщо вони виконують свою основну роботу в повному обсязі.

Список виробництв обов'язковий для застосування в усіх організаціях, де є зазначені в ній провадження, цеху, види робіт, професії і посади, якщо право працівників на закріплені в ньому гарантії підтверджено результатами атестації робочих місць.

На практиці переліки професій і посад, види виробництв і робіт із шкідливими умовами праці, а також тривалість додаткової відпустки і робочого дня (відповідно до Списком виробництв) зайнятих в них працівників складаються з урахуванням результатів атестації робочих місць і затверджуються колективними договорамиабо наказами керівників організацій, виданими з урахуванням думки профспілкового органу. При цьому організації має право за рахунок власних коштів розширювати коло працівників, які мають скорочений робочий день в порівнянні з Списком виробництв, з урахуванням фактичних умов праці, а також зменшувати встановлену Списком тривалість робочого часу (без зменшення оплати праці), що також встановлюється колективними договорами. Аналогічні норми можуть бути закріплені також галузевими (міжгалузевими) угодами.

Крім Списку виробництв, скорочена тривалість робочого часу для ряду категорій працівників встановлена іншими актами. Так, працівникам митних органів, виконуючим посадові обов'язки у шкідливих умовах, скорочений робочий час встановлено постановою Уряду РФ від 15.02.98 № 189 «Про надання співробітникам митних органів пільг за виконання посадових обов'язків у шкідливих умовах». Цією постановою, наприклад, начальникам та заступникам начальників відділів, груп, головним, провідним, старшим інспекторам, інспекторам, безпосередньо здійснюють митний контроль ядерних матеріалів, радіоактивних речовин та інших джерел іонізуючого випромінювання, встановлена 36-годинний робочий тиждень. Аналогічної категорії працівників, що працюють на доглядових рентгенівської техніки, - 30-годинний робочий тиждень.

Членам екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам,бортінженера, бортрадистів, бортмеханіки, бор-топераторам) за роботу зі шкідливими, напруженими і важкими умовами праці під час виконання льотної роботи встановлена 36-годинний робочий тиждень (постанова Мінпраці Росії від 12.07.99 № 22).

Працівникам, зайнятим на роботах з хімічною зброєю, в залежності від ступеня небезпеки виконуваних робіт встановлено 24 - або 36-годинний робочий тиждень (ст. 1 і 5 Закону про соціальний захист громадян, зайнятих на роботах з хімічною зброєю).

не більше 36 годин на тиждень (ч. 1 ст. 333 ТК), для медичних працівників - не більше 39 годин на тиждень (ст. 350 ТК).

Переліки посад та (або) спеціальностей медичних працівників, організацій, а також відділень, палат, кабінетів та умов праці, робота в яких дає право відповідно на 36 -, 33 - і 30-годинний робочий тиждень, затверджені постановою Уряду РФ від 14.02.2003 № 101 «Про тривалість робочого часу медичних працівників залежно від займаної ними посади та (або) спеціальності». Цією ж постановою передбачено категорії медичних працівників, для яких встановлена 24-годинний робочий тиждень.

3. Порядок встановлення неповного робочого часу регулюється ст. 93 ТК. Характерна особливість неповного робочого часу полягає в тому, що його тривалість, як правило, встановлюється сторонами трудового договору. Причому угода про роботу протягом неповного робочого дня або неповного робочого тижня може укладатися між працівником і роботодавцем як при прийомі на роботу, так і згодом. Оплата праці при роботі на умовах неповного робочого часу провадиться пропорційно відпрацьованому робочому часу або взалежно від виконаного обсягу робіт. Разом з цим необхідно мати на увазі, що робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою для працівників будь-яких обмежень тривалості щорічної основної оплачуваної відпустки, обчислення трудового стажу й інших трудових прав. Запис у трудових книжках працівників про роботу по режиму неповного робочого часу не робиться.

Коло осіб, для яких допускається робота на умовах неповного робочого часу, не обмежується. Воно може бути встановлено будь-якому працівнику на його прохання і за згодою на це роботодавця. Однак для деяких категорій працівників роботодавець зобов'язаний, на їхнє прохання, встановити неповний робочий час. Так, відповідно до ст. 93 ТК неповний робочий час в обов'язковому порядку встановлюється на прохання: вагітної жінки, одного з батьків (опікуна, піклувальника), що має дитину у віці до 14 років (дитини-інваліда у віці до 18 років), а також особи, що здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку, виданими в установленому порядку.

Крім того, неповний робочий час має встановлюватися також інвалідам по їхпрохання, якщо необхідність такого режиму вказана в індивідуальній програмі реабілітації інваліда, оскільки згідно зі ст. 224 ТК роботодавець зобов'язаний створювати для інвалідів умови праці відповідно до індивідуальною програмою реабілітації.

На практиці встановлення неповного робочого часу проводиться, як правило, на прохання працівника і в його інтересах. Однак у випадках, коли зміни організаційних або технологічних умов праці на підприємствах можуть спричинити за собою масове звільнення працівників, роботодавець відповідно до ст. 74 ТК з метою збереження робочих місць вправі з урахуванням думки виборного профспілкового органу даного підприємства вводити режим неповного робочого часу на строк до шести місяців 1 .

Встановлені трудовим законодавством гарантії, що забезпечують обмеження тривалості робочого часу протягом робочого тижня, включають також правила, що стосуються тривалості щоденної роботи, скорочення часу роботи в передсвяткові, передвихідні дні і в нічний час.

4. Тривалість щоденної роботи традиційно визначається правилами внутрішнього розпорядку або графіками змінності, які затверджуються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників з додержанням установленої законодавством нормальної чи скороченої тривалості робочого тижня. При розробці ізатвердження названих актів повинні враховуватися також вимоги законодавства щодо допустиму тривалість щоденної роботи ряду категорій працівників.

щоденної роботи (зміни) за умови дотримання встановленої для них граничної щотижневої тривалості робочого часу (не більше 36 годин) і гігієнічних нормативів умов праці, встановлених федеральними законами й іншими нормативними правовими актами РФ.

ТК, передбачений також щодо творчих працівників організацій кінематографії, теле - та відеос'емочних колективів, театрів, театральних і концертних організацій, цирків, засобів масової інформації, професійних спортсменів. Відповідно до переліками категорій цих працівників, затверджуються Урядом РФ з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин, тривалість їх щоденної роботи (зміни) може встановлюватися згідно з колективним договором, локальним нормативним актом або трудовим договором.

5. Скорочення тривалості роботи напередодні неробочих святкових і вихідних днів є одним із заходів, спрямованих на створення працівникам умов для організації відпочинку та забезпечення найкращого використання ними вільного часу, що збільшується за рахунок святкових і вихідних днів (розширення можливостей для відвідування театрів і концертних залів, поїздок на екскурсії , на дачу і т.д.).

Відповідно до ч. 1 ст. 95 ТК тривалість робочого дня або зміни, які безпосередньо передують неробочому святкового дня, для всіх працівників зменшується на 1 годину. Зменшення тривалості передсвяткового робочого дня або робочої зміни не провадиться тільки в тих випадках, коли неробочому святкового дня передує вихідний деньза календарем або графіку, так як в даному випадку робочий день (зміна) не передує безпосередньо неробочому святкового дня.

Для випадків, коли в безперервно діючих організаціях і на окремих видах робіт скорочення робочої зміни напередодні святкових днів за умов виробництва неможливо, Трудовий кодекс передбачає, що за переробку в ці дні надається додатковий час відпочинку або, за згодою працівника, здійснюється оплата за нормами, встановленими для понаднормової роботи (ч. 2 ст. 95 ТК).

Перелік виробництв та робіт, де за характером роботи працівникам не може бути зменшена тривалість робочого часу в передсвяткові дні, на практиці вказується в колективному договорі.

Скорочена тривалість робочого часу напередодні вихідних днів встановлена тільки стосовно 6-денному робочому тижні. При такій робочому тижні тривалість роботи не може перевищувати 5 годин (ч. 3 ст. 95 ТК).

У тих випадках, коли рішенням Уряду РФ вихідний день переноситься на робочий день, тривалість роботи у цей день має відповідати тривалості робочого дня, на який перенесений вихідний день.

6. Робота у нічний час, яким визнаєтьсячас з 22 до 6 годин, характеризується деякими особливостями. Зокрема, в нічні години опірність організму до впливу несприятливих факторів (штучного освітлення, шуму, підвищеної температури повітря і т.д.) зменшується, стомлюваність зростає, знижується продуктивність праці. З метою охорони здоров'я працівників і поліпшення виробничих показників тривалість роботи (зміни) у нічний час скорочується на 1 годину (ч. 2 ст. 96 ТК). При цьому необхідність відпрацювання вказаного години в інший час не передбачається.

Нічний вважається зміна, в якій більше половини її тривалості припадає на нічний час.

Відповідно до ч. 3 ст. 96 ТК правило про скорочення тривалості зміни при роботі в нічний час не поширюється на працівників, для яких уже передбачено скорочення робочого часу (ст. 92), і на працівників, спеціально прийнятих для виконання роботи тільки в нічний час, якщо інше не передбачено колективним договором .

Тривалість роботи в нічний час зрівнюється з тривалістю роботи в денний час у тих випадках, коли це необхідно за умовами праці, а також на змінних роботах при 6-денному робочому тижніз одним вихідним днем. Перелік зазначених робіт на практиці закріплюється колективним договором або іншим локальним нормативним актом.

Робота у нічний час оплачується у підвищеному розмірі (ст. 154 ТК).

У силу зазначених вище особливості нічної праці залучення деяких категорій працівників до нічній праці законодавством обмежується: забороняється зовсім або допускається тільки за згодою залучаються працівників.

Так, згідно з ч. 5 ст. 96 ТК до роботи в нічний час не допускаються: вагітні жінки; працівники, які не досягли віку 18 років, за винятком осіб, що беруть участь у створенні і (або) виконанні художніх творів, та інших категорій працівників відповідно до Трудового кодексу і іншими федеральними законами. Інваліди, жінки, які мають дітей у віці до 3 років, працівники, які мають дітей-інвалідів, а також працівники, які здійснюють догляд за хворими членами їх сімей відповідно до медичного висновку, виданому в установленому порядку, матері та батьки, що виховують без чоловіка (дружини ) дітей у віці до 5 років, а також опікуни дітей зазначеного віку можуть залучатися до роботи в нічний час тільки з їхньої письмовоїзгоди і за умови, якщо така робота не заборонена їм за станом здоров'я відповідно до медичного висновку. При цьому зазначені працівники повинні бути у письмовій формі ознайомлені зі своїм правом відмовитися від роботи в нічний час. Крім того, законодавство не пов'язує вимога про обмеження нічної праці для зазначених категорій працівників обов'язково з роботою протягом всієї робочої зміни, тому відповідне обмеження їхньої праці в нічний час повинно здійснюватися і в тих випадках, коли на нічні години доводиться тільки частина зміни.

Обмеження залучення до роботи в нічний час поширюється на всі зазначені вище категорії працівників незалежно від того, в яких організаціях вони працюють.

Коло працівників, яких забороняється залучати до нічних робіт, є вичерпним і може розширюватися для всіх організацій тільки федеральним законом. Однак це не виключає можливості звільнення від нічних змін окремих категорій працівників відповідно до колективних договорів, угод або трудовими договорами, в тому числі працівників, які до прийняття Трудового кодексу звільнялися від нічних робіт відповідно до підзаконнимиактами, наприклад працівників, які мають захворювання туберкульоз. Рекомендацією МОП № 178 «Про нічну працю» (1990) пропонується звільняти від нічних змін працівників похилого віку, осіб, що проходять професійну підготовку, та ін

П орядок роботи в нічний час творчих працівників організацій кінематографії, теле - та відеос'емочних колективів, театрів, театральних і концертних організацій, цирків, засобів масової інформації та професійних спортсменів у відповідності з переліками категорій цих працівників, затверджуваними Урядом РФ, з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин, встановлюється колективним договором, локальним нормативним актом чи угодою сторін трудового договору (ч. 6 ст. 96 ТК).