Поняття та соціальне призначення трудового права

Трудове право - самостійна галузь російського права, що характеризуєтьсянаявністю особливого предмета, методу і принципів правового регулювання.

1. Трудове право має два основних аспекти, які відображають його сутність і соціальне призначення: позитивний (трудове право можна розглядати як галузь позитивного права) і моральний.

В якості позитивного права воно являє собою систему правових норм, що встановлюють трудові права і гарантії їх реалізації. Особливістю даної галузі права є наявність широкого кола різноманітних джерел, які включають, по-перше, нормативні правові акти різної юридичної сили і різного характеру (прийняті як органами державної влади, так і органами місцевого самоврядування або роботодавцем), по-друге, нормативні договори, укладаються безпосередньо сторонами трудових відносин (колективні договори, угоди).

Етичний аспект трудового права проявляється у тому, що норми зазначеної галузі забезпечують міру соціальної справедливості та свободи в сфері праці, реалізацію та захист визнаних світовою спільнотою економічних і соціальних прав людини.

Гуманітарна спрямованість галузі базується на уявленні про безумовну цінність людини, її прав і свобод, звідси основне призначення трудового права - захист людини, працівника.

Н равственний аспект оголює соціальне, загальногуманітарного значення трудового права. Він характеризуєсамодостатність і відносну незалежність галузі від інших суспільних інститутів і феноменів. Інакше кажучи, не можна розглядати трудове право як якогось допоміжного інструментарію, обслуговуючого економічні потреби суспільства. Ці потреби враховуються при формуванні масиву правових норм, але поряд з іншими факторами суспільного життя.

2. Наявність моральної складової трудового права обумовлює виконання ним двох специфічних соціальних функцій, не властивих іншим галузям права: забезпечення соціального захисту та соціальної стабільності.

Функція соціального захисту спрямована на реалізацію конституційного принципу соціальної держави. Вона виявляється у створенні правових механізмів, що сприяють здійсненню основних прав людини у сфері праці, розробці системи трудових прав і гарантій для працівника, достатніх для забезпечення гідного життя і соціальної захищеності. Норми трудового права забезпечують охорону праці в широкому сенсі слова, тобто охорону життя, здоров'я, матеріального благополуччя та гідності працівника в процесі трудової діяльності. Вони гарантують створення системи виробничої демократії і захисту не тільки трудових прав, а й інтересів працівників шляхом їх об'єднання в професійні спілки, участі в системі соціального партнерства, вирішення колективних трудових спорів.

Здійснення зазначеної функції визначало і продовжує визначати не тільки особливості правового впливу на відповідні суспільні відносини, а й саму сутність трудового права. За великим рахунком, саме наявність певної суспільної задачі, що вирішується в процесі створення конкретних правових норм, виділяє трудове право серед інших галузей права. Трудове законодавство - елемент механізму реалізації соціальної політики держави.

Функція забезпечення соціальної стабільності спрямована на збереження соціального миру, підтримання стабільності суспільства в цілому.

Р абочая сила - це не тільки фактор виробництва, але і населення країни, індивідууми, що володіють правами людини. Саме це і зумовило свого часу втручання держави в управління економікою, щоб, з одного боку, захистити людину від суворих законів ринку, пом'якшити їх дію, з іншого боку, забезпечити відносний спокій у суспільстві. Будучи впевнені в існуванні державної системи захисту своїх трудових прав та інтересів, у справедливому (або хоча б відносно справедливому) розподіл суспільного багатства, працівники у меншій мірі схильні до відстоювання своїх інтересів екстремальними засобами у формі пікетування, демонстрацій, страйків і т.п.

Пом'якшення протистоянняміж працею і капіталом, стабільна система виробничих відносин сприяють і зменшення політичного екстремізму, що важливо в сучасних умовах. Британські дослідники, зокрема, відзначають значну роль трудового законодавства в запобіганні соціальних потрясінь.

3. Своєрідність трудового права виявляється і в тому, що воно не може бути повною мірою віднесено до приватного права, так само як воно не є і галуззю публічного права. Воно поєднує в собі публічно-правові та приватноправові елементи. Причому ця двоїстість властива трудового права практично з моменту його виникнення. Ще в першому десятилітті XX століття Г.Ф. Шер-шеневіч вказував, що держава схильна розглядати фабрику чи завод як сферу суспільних інтересів, вводити всередину господарства своїх агентів, примусово визначати відносини за договором особистого найму. Він передбачав, що «подальший розвиток права буде все більш прати різкі кордону між публічним і приватним правом і зміцнювати норми публічного права в області, де до цих пір панував приватний інтерес» 2 . Це передбачення повністю збулося в середині XX ст., Коли з'явився комплекс галузей, що іменуються соціальним правом. Соціальне правов широкій трактуванні включає такі галузі, як право соціального страхування, трудове право, медичне право і т. п. Воно характеризується своїм проміжним (між приватним і публічним правом) становищем та соціальною спрямованістю - виконанням завдання створення системи соціального захисту.

Т Рудова право як складова частина соціального тяжіє до публічного права. Це проявляється головним чином у встановленні базового рівня трудових прав і гарантій на державному рівні. Сторони трудового договору пов'язані певними умовами, які встановлені не в результаті їхньої угоди, а на основі вимог законодавства. Іншими словами, договірна свобода сторін обмежена в інтересах працівника: йому не можуть бути встановлені умови праці, які знижують рівень його трудових прав порівняно з законодавством.

Одночасно держава бере на себе турботу про дотримання роботодавцями трудового законодавства, встановлюючи державний нагляд і контроль за його виконанням і адміністративну відповідальність за порушення правових норм про працю.

До публічно-правових елементів трудового права можна віднести і організаційний аспект трудових правовідносин, заснований на владі-підпорядкуванні. Роботодавцю надано право організувати трудову діяльність (у тому числі вжити необхіднихлокальні нормативні акти) і здійснювати дисциплінарні повноваження (вимагати дотримання внутрішнього трудового розпорядку в організації, заохочувати працівників, застосовувати санкції за порушення трудової дисципліни), тобто він має повноваження встановлювати і застосовувати правила поведінки - владними повноваженнями. Працівник же несе обов'язок підкорятися вимогам роботодавця у процесі трудової діяльності, дотримуватися внутрішній трудовий розпорядок і правила провадження робіт.

Приватноправові елементи характеризують, перш за все, договірні початку трудового права: виникнення трудових відносин між юридично рівними суб'єктами на підставі трудового договору, можливість встановлення умов праці за угодою сторін, зміна та припинення трудових відносин на підставі угоди між працівником і роботодавцем. Крім того, трудове право використовує багато приватноправові поняття і моделі, такі як самозахист, моральну шкоду, відшкодування збитку.

Поряд з публічно-правовими і приватноправовими елементами трудове право включає положення, походження яких пов'язане виключно зі специфікою суспільних відносин, що складають предмет галузі. Це комплекс норм, що регулюють колективні трудові відносини та безпосередньо пов'язаних з функціонуванням механізму соціального партнерства.

4. На відміну від інших галузей права у трудовому праві відносини між сторонами будуютьсяна двох рівнях - індивідуальному і колективному. Працівник, вступаючи в трудові відносини з роботодавцем, не лише реалізує права, надані йому законом та трудовим договором, і виконує встановлені обов'язки. Він отримує додаткове право на представництво і захист своїх інтересів через законно обраних (сформованих) представників. Ці представники (професійні спілки та інші представницькі органи) беруть участь у встановленні умов праці (як у колективному договорі, угоді, так і в локальному нормативному акті), у прийнятті управлінських рішень роботодавцем, у вирішенні колективних трудових спорів. Таким чином, працівник є стороною трудових відносин і бере участь як член трудового колективу (через своїх представників) у колективних трудових відносинах. Захист його трудових прав і законних інтересів здійснюється також на двох рівнях - індивідуальному і колективному.

5. Ще однією особливістю трудового права як самостійної галузі є поєднання норм матеріального і процесуального права. Протягом всієї історії свого існування як самостійної галузі трудове право розвивалося як єдина система, що охоплює матеріальні, процедурні та процесуальні норми. І хоча останнім часом висуваються пропозиції провиділення самостійного трудового процедурно-процесуального права, практична реалізація висунутої ідеї викликає серйозні сумніви, оскільки матеріальні та процедурні норми, що регулюють трудові та інші входять до складу предмета галузі відносини, нерозривно пов'язані. Неможливо розділити підставу звільнення працівника і порядок (процедуру) звільнення, дисциплінарну відповідальність і порядок її застосування і т. д.

Що стосується процесуальних норм, то вони досить фрагментарні і не замінюють, а доповнюють положення цивільного процесуального права стосовно розгляду індивідуальних трудових спорів у судових органах. Їх виділення в самостійну галузь не має практичного змісту, а для відмови від цивільного процесуального права при розгляді трудових справ в судах (мировим суддею) поки що немає реальних передумов (у Росії не існує спеціалізованої трудової юстиції).

У найближчій перспективі розвиток трудового права цілком очевидно буде відбуватися традиційним шляхом - за допомогою об'єднання в рамках однієї правової галузі різних за своїм характером і призначенням норм.