Трудове право як функція соціальної держави

1. Конституція РФ проголошує Російську Федерацію соціальною державою, політика якого спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини (ч. 1 ст. 7).

Таким чином, Росія, як і багато закордонних держави, бере на себе обов'язок проводити активну соціальну політику, спрямовану на розвиток особистості, досягнення добробуту, соціального захисту та безпеки громадян.

Доктрина соціальної держави з моменту свого виникнення в якості основної ідеї висувала прихильність інтересам і правам особистості. Соціальна захищеність, благополуччя та створення умов для розвитку людини визнаються найважливішим завданням держави. Воно по відношенню до своїх громадян виступає як суб'єкт соціального захисту.

Сучасні уявлення про соціальне державі базуються на його характерних ознаках, до числа яких належать:

доступність соціальної підтримки держави для всіх членів суспільства;

наявність соціального законодавства; забезпечення зайнятості;

існування системи соціального забезпечення, що включає соціальну підтримку за рахунок бюджетних коштів;

прийняття державою відповідальності за рівеньдобробуту своїх громадян;

наявність громадянського суспільства.

2. Соціальна держава виконує специфічні функції, здійснення яких має на меті створити систему соціального захисту в самому широкому сенсі слова, згладити соціальну нерівність. Зокрема, здійснюється державне регулювання трудових відносин, соціальне забезпечення громадян, забезпечення доступного охорони здоров'я та освіти, сприяння повній зайнятості та захист від безробіття, надання соціальних послуг.

Аналізуючи функції соціальної держави, зазвичай роблять акцент на соціальній політиці у вузькому значенні слова - соціальне забезпечення, наданні державної допомоги, забезпечення доступної освіти та охорони здоров'я і т.п. Однак діяльність соціальної держави неабиякою мірою пов'язана з визнанням та створенням системи гарантій прав людини в сфері праці. Частина 2 ст. 7 Конституції РФ прямо вказує на такі завдання Російської держави, як охорона праці і встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці.

Про храни праці в конституційному контексті означає обов'язок держави створити та розвивати законодавство, спрямоване на захист життя, здоров'я, гідності працівника в процесі трудової діяльності, забезпечення гідних умов праці, в тому числі його оплати. Соціальна держава характеризується наявністюзаконодавства про працю і зайнятість. Таким чином, створення і розвиток трудового права можна розглядати як одну з функцій соціальної держави. У свою чергу, розвиток законодавства визначається цілями правової соціальної держави, які дають орієнтири для діяльності законодавця. Як справедливо зазначають автори коментарю до Конституції РФ, «зведення принципу соціальної держави в ранг конституційної норми вимагає від законодавчої влади при розгляді законопроектів у соціальній сфері орієнтуватися не стільки на показники економічної доцільності та політичні інтереси тимчасового характеру, скільки на положення Основного закону держави, що гарантує благополуччя особистості ».

Принцип соціальної держави, який отримав розвиток у гл. 2 Конституції РФ, виступає основою непорушності конституційних трудових прав (ст. 30, 37) та основних положень трудового законодавства.

Створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини (ст. 7 Конституції РФ), немислимо без дотримання визнаних міжнародним співтовариством прав людини, добру половину яких складають права у сфері праці. Визнання і створення гарантій реалізації основних прав людини - також одна з ознак соціальної держави.

Таким чином, основний зміст і перспективи розвитку трудового праваяк самостійної галузі визначаються цілями соціальної держави та загальновизнаними правами людини у сфері праці.

^ 3. Це знаходить відображення, перш за все, в формулюванні цілей і принципів трудового законодавства. Відповідно до ст. 1 ТК цілями трудового законодавства є встановлення державних гарантій трудових прав і свобод громадян, створення сприятливих умов праці, захист прав та інтересів працівників і роботодавців. Ці цілі узгоджуються з конституційними положеннями про охорону праці.

Основні принципи правового регулювання суспільних відносин, віднесених до предмету трудового права, сформульовані на основі загальновизнаних прав людини у сфері праці 2 . Такий підхід забезпечує створення гарантій реалізації цих прав при вступі в трудове правовідношення і здійсненні трудової діяльності. Права і свободи людини у сфері праці визначають сенс і зміст трудового законодавства, а також напрями його вдосконалення.

У якості функції соціальної держави трудове право виконує важливе соціальне завдання, забезпечуючи соціальний з ащіту працівників і сприяючи підтримці соціальної стабільності в суспільстві.