Поняття дисципліни праці та її забезпечення

1. Всякий колективна праця вимагає узгоджених дій, для чого необхідна належна організація і управління, чіткий трудовий розпорядок.

Без підпорядкування всіх учасників трудового процесу певному розпорядку, координації діяльності та злагодженості в роботі, тобто без дотримання встановлених правил поведінки, дисципліни праці, неможливе досягнення тієї мети, для якої організовується спільний трудовий процес. Трудова дисципліна - необхідна умова (елемент) всякого колективної праці незалежно від організаційно-правової форми організації та соціально-економічних відносин, що склалися в суспільстві. Правове поняття трудової дисципліни закріплене в ст. 189 ТК.

Відповідно до неї дисципліна праці - обов'язкове для всіх працівників підпорядкування правилам поведінки, певним відповідно до Трудового кодексу РФ, іншими федеральними законами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором.

У юридичній літературі розрізняють об'єктивно-правової і суб'єктивно-правової сенс трудової дисципліни.

У об'єктивно-правовому сенсідисципліна праці являє собою сукупність норм, що встановлюють трудові обов'язки працівників і роботодавця, внутрішній трудовий розпорядок, заходи заохочення за сумлінне ставлення до трудових обов'язків та відповідальність за їх порушення.

Д ЧИННИМ зазначених норм стосовно до кожного працівника в конкретному трудових правовідносинах, тобто їх індивідуалізація, являє собою дисципліну праці у суб'єктивному сенсі або, інакше кажучи, елемент трудових правовідносин 1 . Поняття трудової дисципліни в об'єктивно-правовому сенсі, по суті, збігається з поняттям дисципліни праці як правової інституту, норми якого спрямовані на забезпечення трудової дисципліни, сумлінне виконання учасниками трудового процесу покладених на них обов'язків.

У самому загальному вигляді трудові обов'язки працівників визначені у ст. 21 ТК. Відповідно до неї працівник зобов'язаний, зокрема, сумлінно виконувати обов'язки, покладені на нього трудовим договором; дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку і трудову дисципліну; виконувати встановлені норми праці; дбайливо ставитися до майна роботодавця та інших працівників.

Для забезпечення трудової дисципліни необхідно створення відповідних організаційних та економічних умов для нормальної виробничої діяльності.

Створення таких умов ч. 2 ст.189 ТК покладає на роботодавця. Сформульована в ній в загальній формі обов'язок роботодавця створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці, конкретізуется в інших статтях Трудового кодексу і федеральних законів, в інших нормативних правових актах, що містять норми трудового права, колективному договорі, угоді, локальних нормативних актах, трудовому договорі .

Відповідно до них роботодавець зобов'язаний дотримуватися законів і інші нормативні правові акти, локальні нормативні акти, умови колективного договору, угод і трудових договорів; надавати працівникам роботу, обумовлену трудовим договором; забезпечувати працівників обладнанням, інструментами, технічною документацією та іншими засобами, необхідними для виконання ними трудових обов'язків; забезпечувати безпеку, охорону та гігієну праці; виплачувати працівникам належну їм заробітну плату в повному розмірі та у встановлені терміни.

Від виконання роботодавцем саме цих обов'язків багато в чому залежить стан трудової дисципліни. Там, де погана організація праці, простої, затримки виплати заробітної плати та ін, спостерігається зростання порушень трудової дисципліни.

Разом з тим самі по собі необхідні умови праці, якщо навіть вони створені, не гарантують від проявів недисциплінованості, від порушень встановленихправил поведінки.

2. У зв'язку з цим законодавством передбачені спеціальні правові засоби, що сприяють забезпеченню трудової дисципліни. До них відносяться заохочення за успіхи в роботі і дисциплінарна відповідальність.

відповідальність являє собою обов'язок працівника відповісти за скоєний ним дисциплінарний проступок і понести заходи дисциплінарного стягнення, передбачені трудовим законодавством.

За допомогою застосування заходів стягнення працівника, який порушив трудову дисципліну, піддається покаранню. Однак роль дисциплінарної відповідальності як засобу забезпечення трудової дисципліни полягає не тільки в покаранні працівника, який вчинив дисциплінарний проступок, але і в попередженні правопорушень надалі, в тому числі іншими працівниками. Інакше кажучи, поряд з каральною, дисциплінарна відповідальність виконує і прівентивних (попереджувальну) функцію.

Види дисциплінарних стягнень, підстави, порядок та умови їх застосування встановлені законодавством 2 .