Відповідальність роботодавця за затримку заробітної плати

У ст. 145 КК РФ встановлено кримінальну відповідальність за невиплату понад два місяці заробітної плати та інших встановлених законом виплат керівником організації незалежно від форми власності з корисливої або іншої особистої зацікавленості у вигляді штрафу в сумі до 80 тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за

період від одного до двох місяців, чи у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатись певною діяльністю на строк до пяти років, або у вигляді позбавлення волі на строк до шести років. Перераховані дії, що спричинили тяжкі наслідки, згідно з ч. 2 ст. 145 КК РФ можуть спричинити покарання у вигляді штрафу в розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років або у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Невиплата заробітної плати або її несвоєчасна виплата є порушенням трудового законодавства, за який може послідувати адміністративна відповідальність. На підставі ст. 5.27 КоАП РФ за перше порушення права працівників на своєчасну сплату праці може наступити адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від п `яти до пятдесяти мінімальних розмірів оплати праці. Повторне порушення правил з виплати працівникові заробітної плати особою, що має адміністративне стягнення, тобто якщо з моменту застосування адміністративного стягнення за аналогічне правопорушення не минуло одного року, відповідно до ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ є підставою для застосування адміністративного стягнення у вигляді дискваліфікації на термін від одного року до трьох років.

У відповідності до ст. 236 ТК РФ може наступати матеріальна відповідальність роботодавця у вигляді виплати певного відсотка за кожний день затримки заробітної плати.

Повноважні представники роботодавця, винні у несвоєчасної виплати працівникам заробітної плати, можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності.

У ч. 2 ст. 142 ТК РФ одним з видів відповідальності роботодавця за порушення строків
виплати працівникові заробітної плати та інших належних йому сум названа можливість
працівника у випадку затримки виплати заробітної плати на термін більше 15 днів припинити
роботу на весь період до виплати затриманої суми, сповістивши про це роботодавця в
письмовій формі.

У відповідності до ст. +136 ТК РФ заробітна плата повинна виплачуватися працівникові кожні півмісяця. Тому як при визначенні роботодавцем у встановленому порядку термінів виплати заробітної плати, так і при відсутності такого порядку в локальних актах організації або трудовому договорі працівника у нього виникає право на припинення роботи після закінчення 31 календарного дня з дня отримання заробітної плати. Слід зауважити, що дане право після закінчення зазначеного терміну виникає не тільки при затримці всієї суми заробітної плати, але і її частини, його реалізація знаходиться в залежності від повного погашення роботодавцем заборгованості.

Судова практика виходить з того, що невихід працівника в звязку з невиплатою йому заробітної плати або її частини зумовлений поважними причинами. Відсутність на роботі працівника з поважних причин, встановленим законодавством, тягне за собою виникнення у роботодавця обовязки з виплати часу такої відсутності, виходячи із середнього заробітку працівника. Крім того, правило про можливість припинити роботу у звязку з невиплатою заробітної плати або її частини вміщено у статті, яка регламентує відповідальність роботодавця за порушення термінів виплати заробітної плати та інших сум, належних працівникові. Невихід працівника на роботу без оплати часу призупинення виконання трудової функції у звязку з невиплатою заробітної плати не може розглядатися як один з видів відповідальності роботодавця, так як тягар несприятливих наслідків в цьому випадку лягає на працівника, який не отримує середній заробіток, у звязку з відсутністю на роботу з поважних причин, які визнані такими законом. Тоді як відповідальність передбачає покладання на субєктів, що залучається до встановлених видів відповідальності, додаткових обовязків. У ситуації, що розглядається субєктом, які залучаються до відповідальності за порушення термінів виплати заробітної плати, названий роботодавець. Єдиною додаткові обовязки, що виникає у нього при невихід на роботу працівника, може бути визнано збереження заробітку за працівником, який припинив роботу через порушення роботодавцем термінів виплати заробітної плати. Сказане дозволяє зробити висновок про те, що відповідно до ч. 2 ст. 142 ТК РФ роботодавець несе відповідальність за невиплату заробітної плати у вигляді збереження за працівником середнього заробітку на весь період припинення виконання трудової функції аж до погашення всієї заборгованості.

Не можна не визнати, що відмова працівника від роботи є одним із видів (форм) самозахисту працівником порушеного права на своєчасне і повне отримання належної йому заробітної плати. У відповідності до ст. +379 ТК РФ на період здійснення самозахисту прав трудових за працівником зберігаються всі передбачені законодавством права, у тому числі і право на отримання середнього заробітку за даний період. Таким чином, чинне законодавство дозволяє зробити висновок про виникнення у роботодавця обовязки щодо збереження за працівником середнього заробітку за весь період законного відмови від виходу на роботу, обумовленого несвоєчасною виплатою заробітної плати. Право на

отримання середнього заробітку з кореспондуючий йому обовязком роботодавця за порушення строків оплати праці виникає у працівника при доведеності наступних юридично значимих обставин. По-перше, наявності затримки виплати заробітної плати, у тому числі і її складової частини, на термін більше 15 днів. З законодавства випливає, що заробітна плата виплачується працівникові кожні півмісяця. Тому після закінчення 31 календарного дня від дня попереднього отримання заробітної плати у працівника виникає право на залучення роботодавця до даного виду відповідальності. По-друге, повинно бути доведено повідомлення роботодавця про призупинення роботи у звязку з невиплатою заробітної плати. Для даного повідомлення встановлена письмова форма. Дотримання цієї форми є обовязковим, як для працівника, так і для роботодавця, який зобовязаний визначити порядок письмового повідомлення конкретних представників роботодавця про припинення робіт. Невиконання роботодавцем даного обовязку дозволяє працівникові подати письмову заяву про припинення роботи представнику адміністрації, зокрема, свого безпосереднього керівника. Відмова керівника від прийняття цієї заяви дозволяє працівникові посилатися на підтвердження розглянутого повідомлення на показання свідків, а також використовувати інші докази, наприклад, поштове повідомлення про направлення даного повідомлення роботодавцю. Доведеність перерахованих обставин спричиняє виникнення у працівника права на отримання середньої заробітної плати за весь період припинення робіт у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати.

У ч. 2 ст. 142 ТК РФ говориться про те, що припинення роботи при порушенні термінів виплати заробітної платні не допускається: +1) в періоди введення воєнного, надзвичайного стану або особливих заходів відповідно до законодавства про надзвичайний стан; 2) в органах і організаціях Збройних сил РФ, інших військових, воєнізованих формувань та організації, що займаються питаннями оборони країни і безпеки держави, аварійно-рятувальних, пошуково-рятувальних, протипожежних праць, робіт з попередження або ліквідації стихійних лих та надзвичайних ситуацій, у правоохоронних органах; 3) державними службовцями; 4) в організаціях , які безпосередньо обслуговують особливо небезпечні види виробництв, устаткування; +5) в організаціях, повязаних із забезпеченням життєдіяльності населення (енергозабезпечення, опалення та теплопостачання, газопостачання, звязок, станції "швидкої" та невідкладної медичної допомоги). При застосуванні даного переліку, який не дозволяє скористатися правом на самозахист прав трудових при порушенні термінів виплати заробітної плати, необхідно враховувати вимоги загальних норм та міжнародно-правових приписів. У ч. 3 ст. 4 ТК РФ до примусової праці віднесені порушення термінів виплати заробітної плати, також а її виплата не в повному розмірі. У свою чергу залучення до примусової праці нормами заборонено міжнародно-правової регламентації праці. У ч. 2 ст. 2 Конвенції МОП № 29 про примусове чи обовязкове працю даний вичерпний перелік випадків виконання робіт обовязкових, які не можуть вважатися примусовою працею. До них віднесені: 1) будь-яка робота чи служба, яка виконується на підставі законів про обовязкову військову службу і застосовувана для робіт суто військового характеру; 2) будь-яка робота, яка виконується за вироком суду, за умови, що вона буде виконана під наглядом державної влади, і особу, яка виконує таку роботу, не буде передано в розпорядження приватних осіб, компаній чи товариств; +3) будь-яка робота, яка виконується в умовах надзвичайних обставин, тобто у випадках війни або лиха, або загрози лиха, зокрема, пожеж, повеней, голоду, землетрусу , сильних епідемій і ерізоотій, навали шкідливих тварин, комах або паразитів-рослин, а також обставин, що ставлять під загрозу або можуть поставити під загрозу життя чи нормальні життєві умови всього або частини населення.

Коль скоро порушення термінів виплати заробітної плати, невиплата а також її в усіх без винятку організаціях у 3 ч. ст. 4 ТК РФ визнані примусовою працею, виконання роботи за умови невиплати заробітної плати можливе тільки виходячи з наведеного переліку, де перераховані види робіт, які не можуть бути визнані примусовою працею, в тому числі і при порушенні термінів виплати заробітної плати та її виплати не в повному розмірі .

Таким чином, встановлені в ст. 142 ТК РФ заборони на використання припинення робіт як способу захисту права на отримання своєчасно та в повному обсязі заробітної плати можуть застосовуватися тільки в частині, що не суперечить затвердженому в міжнародних актах переліку робіт, які не можуть бути віднесені до примусової праці. У звязку з чим, виходячи з вимог міжнародно-правових норм, як мінімум, державні службовці мають право відмовитися від виконання роботи за умови невиплати їм заробітної плати. Інші категорії працівників, які виконують роботи, перелічені в ч. 2 ст. 142 ТК РФ, можуть бути позбавлені цього права лише в тому разі, коли виконувані ними роботи відповідають переліку робіт, які відповідно до міжнародно-правовими вимогами не відносяться до примусової праці.

Нами розглянуті основні види відповідальності роботодавця за порушення термінів виплати заробітної плати. В угодах, колективному договорі, трудовому договорі можуть зявитися інші види такої відповідальності роботодавця перед працівником, тому що їх поява поліпшує становище працівників порівняно з законодавством.