Початок царювання Івана IV
Після смерті Олени Глинської в 1538 р. її восьмирічний син Іван IV залишився сиротою. У цей період відновилася боротьба за владу, в якій брали участь князі Бєльські, ШуйсьКі, Глинські; вона відрізнялася жорстокістю, насильствами, що, безумовно, вплинуло на формування характеру майбутнього правителя Російської держави, що зветься в народі Грозним. Свій перший у житті смертний вирок він виніс в 1543 р., коли йому було всього 13 років. У 1547 Іван IV прийняв титул царя і першим з російських правителів вінчався на царство в Успенському соборі. З цього року він всенародно оголосив себе царем всієї Русі.
В умовах боротьби за престол, непомірного зростання поборів з міського населення, а також посилення експлуатації селян в країні загострилася соціальна обстановка: селяни тікали від феодалів, самовільно розорювали їхні землі, знищували документи про права поміщиків на селян.
У 1547 р. спалахнуло повстання посадських людей у Москві, приводом до якого послужив великий пожежа, яка знищила майно посадських жителів. Потерпілі й обурені люди вимагали від молодого царя видачі особливо ненависних бояр. Московський заколот не був єдиним - заворушення відбулися також у Пскові, Опочка, Устюге. Виступи народу були пригнічені. Проте Іван IV змушений був піти на поступки - деякі бояри були видалені з уряду, поступово ліквідується система годування.
У 1547 р. за Івана Грозного було створено новий уряд - Вибрана рада. До складу Ради входили представники різних верств пануючого класу - князі Д. Курлятев, А. Курбський (1528-1583), М. Воротинського, Н. Одоєвський, В. Срібний, А. Горбатий-Шуйський, бояри Шереметєва. Важливу роль грали в раді митрополит Макарій та священик Благовіщенського собору Кремля Сильвестр (?-Ок. 1566), дяк Посольського наказу І. ВисКоватий. Очолив раду спальник царя А.Ф. Адашев (? -1561). Він був служилим людиною не дуже знатного роду. Сучасники вважали його досвідченим в справах і розумним. Таким чином, склад ради свідчив про компромісний характер внутрішньої політики, що проводиться на цьому етапі Іваном IV.
Вибрана рада не була офіційною державною установою, але вона керувала від імені царя протягом 13 років і фактично була урядом.
Своїм завданням членів обраного раді ставили порядок закони і управління країною, знайти розширення джерел надходження доходів у казну, враховуючи при цьому інтереси як служилого дворянства, так і боярства.